המזכר על יצירת ארבעה "אזורי הסלמה" בסוריה נקרא היסטורי ומעביר את הסכסוך הממושך לשלב חדש. מעניינת כאן לא רק השאלה מדוע נבחרו ארבעת האזורים הללו במפה, אלא גם מהי משמעותם במונחים צבאיים-אסטרטגיים. מה קורה שם שחייב להמציא מתכונת חדשה של שמירת שלום?

מיקומם המשוער של ארבעת "אזורי ההסלמה" בסוריה היה ברור מלכתחילה, אך קשה היה לקבוע גבולות ספציפיים יותר. בפועל, מדובר בסיפור מורכב באמת, שכן רק במקרה אחד - באידליב - ניתן ליצור אזור לאורך קו החזית היציב הקיים. זה הפך מזמן לשמורת גובלינים, שההתמודדות איתה היא סיפור נפרד ועבודה קשה.

בעתיד הנראה לעין, קשה לדמיין איך בדיוק צריך להתמודד עם האזור הזה ומי יהיה אחראי עליו בסופו של דבר. אפילו טורקיה, שמחוז אידליב צמוד אליה, אינה מבקשת לבסס שם שליטה מוחלטת, ומגבילה את עצמה למניפולציות עם קבוצות פרו-טורקיות.

שלושת "אזורי ההסלמה" הנותרים הם מובלעות ג'יהאדיסטיות המוקפות בכוחות הממשלה. הם נידונו להרס במידה זו או אחרת במוקדם או במאוחר אם לא הפסיקו להתנגד. יתרה מכך, בשניים מהם כבר דיברנו על סוג מעורב של חיסול: חלק מהלוחמים הסכימו לעזוב לאידלב לפי תוכנית מוכחת, וחלק נכנעו במסגרת ערבויות ביטחוניות.

קודם כל, אנחנו מדברים על מזרח ג'וטה - לוויין סבל של דמשק, ישות עירונית כמעט עצמאית, המהווה מעוז של חמושים שונים כבר יותר מארבע שנים. בשנה וחצי האחרונות נהרסו למעשה הגושים הרב-דירות לשעבר בעיר כתוצאה מקרבות רחוב, והשטח שנשלט על ידי מחבלים צומצם בכמעט פי עשרה. במקביל, שטחים פתוחים וואדיות - אפיקי נהרות יבשים - עברו לחלוטין לשליטתם של חיילי הממשלה, וקבוצות בודדות של חמושים נותקו זו מזו והוקפו.

במצב כזה, אפילו החלקים הבלתי ניתנים לפייס של דאעש ואל-קאעידה, המוקפים במזרח גאוטה, ביקשו מעת לעת "כרטיס לאידליב", וניתנה להם מעת לעת הזדמנות כזו, שגרמה לביקורת גם בסביבתו של בשאר אל-אסד. . קודם כל, בקרב הצבא, שנדהמו מדוע הותר לחמושים לנסוע ל"שמורת אידליב" במצב שבו הם עלולים להיהרס.

דבר נוסף הוא שהמלחמה עד לסופה המנצח במזרח גאוטה עלולה להימשך זמן רב, גם אם היא לא תגרור אבדות בקרב האוכלוסייה האזרחית - לא נותרו שם כמעט כאלה. תושבי הפיתוח נמלטו לדמשק לפני שלוש שנים, ותושבי המדבר ("סהרהים") של הסביבה והוואדי עמדו בסטואית הן את הכיבוש והן את הקרבות של השנים האחרונות.

יצירת "אזור הסלמה" במזרח גאוטה תבטל את הסכנה לחלק המרכזי של דמשק. דבר נוסף הוא שקשה לדמיין איך בדיוק ייווצר היחסים בין הכוחות בהיקף, הרשויות האזרחיות והחלקים הבלתי ניתנים לפיוס של הג'יהאדיסטים שנותרו במזרח גאוטה. על פי כמה דיווחים, ייתכן שהתקשורת עם ה"בלתי-מתפשרים" תהיה מופקדת על אותם חלקים של "המתונים" המשתתפים במשא ומתן באסטנה ונוכחים במזרח גאוטה מבחינה צבאית. כבר היו תקדימים כאלה, העיקר שהם לא יסתיימו בטבח, שכן במקרה זה כל ההתחייבויות ילכו לפח.

נותר להוסיף שבסך הכל חיים בגוטה כמעט 600 אלף איש, שרבים מהם נוסעים בקביעות מעבר לקו הקדמי לדמשק כדי לעבוד. עם זאת, אזור הביטחון אינו כולל שטחים בשליטת דאעש.

בערך אותו מצב התפתח מצפון לעיר חומס, אבל בעיות דתיות ואתניות מיוצגות בה הרבה יותר ברור. מובלעות קטנות המוחזקות על ידי ג'יהאדיסטים ו"מתונים" משתרעות ברצועה צרה צפונית לחומס וחוסמות מספר יישובים גדולים עם אוכלוסיות עלאויות ונוצריות. המצב באזור זה מורכב במיוחד - זה לא רק קו חזית, כמו באידליב או חלב, אלא מגע בין צדדים דתיים מנוגדים ישירות של הסכסוך.

המשך פעולות צבאיות באזור זה יוביל כצפוי לאבדות כבדות. לדוגמה, באזור העיר אר-ראסטן, עד שלושת אלפים חמושים מרוכזים באוכלוסייה של יותר מ-100 אלף איש. מה שחשוב במיוחד כאן הוא יצירת "אזור בטיחות" שכבר הוכרז, שיספק הזדמנות להימנע מחסימות עתידיות של התנחלויות בודדות עם אוכלוסייה מבודדת של דת מסוימת.

לבסוף, ב"אזור ההסלמה" כביכול בדרום המדינה - במחוזות דרעא וקוניטרה - חיים עד חצי מיליון בני אדם, ומספר הקבוצות החמושות של ג'יהאדיסטים ומתונים מוערך בכ-15 אלף אֲנָשִׁים. גם האוכלוסייה שם מעורבת, אך בשל הריכוז המשמעותי של השיעים ליד הגבול עם לבנון, איראן אמורה לפקח על הפסקת האש.

התיחום הגיאוגרפי הסופי של כל ארבעת האזורים חייב להתבצע לפני 22 במאי, וזה כשלעצמו מדבר על המורכבות של תהליך זה. רק חמישה ימים לאחר מכן תוקם קבוצת עבודה שתפתור את הסוגיות המעשיות של התיחום עצמו. בגדול, לאחר קביעת הגבולות המדויקים של כל האזורים, בסיס העבודה יהיה הומניטרי בדיוק. ואלוהים ייתן שתצליחו להתרכז בזה.

משרד ההגנה הרוסי מעריך את המצב באזורי ההסלמה בסוריה כיציב. כך נאמר בעלון המידע של משרד ההגנה הרוסי שפורסם ב-28 באוגוסט. במהלך 24 השעות האחרונות, משקיפים רוסים וטורקים תיעדו רק שבעה מקרים של ירי חסר הבחנה באזורי הסרת הסלמה, כך מדווח המסמך.

במקביל, נחתמו הסכמים להצטרפות להפסקת פעולות האיבה בהתנחלויות חיפסין, מען, קראך במחוז חמה, כך דיווח משרד ההגנה הרוסי. מספר היישובים שהצטרפו לתהליך הפיוס גדל ל-2,214. המשמעות היא שאזורי הסרת הסלמה מוכיחים את יעילותם.

כיום ישנם ארבעה אזורי הסרת הסלמה בסוריה, בהם, בהתאם להסכמים של הצדדים השונים לסכסוך והמתווכים הבינלאומיים, חלה הפסקת פעולות האיבה.

יצירת אזורים כאלה החלה בוועידה הבינלאומית הרביעית על סוריה באסטנה. ב-4 במאי 2017 זה הסתיים באימוץ על ידי המדינות ערבות שביתת הנשק - רוסיה, איראן וטורקיה - של תזכיר, לפיו נוצרים ארבעה אזורי הסרת הסלמה בשטח הרפובליקה הערבית הסורית (SAR). דחיפה רצינית להסכמה על הסכם זה ניתנה במשא ומתן בסוצ'י ב-3 במאי בין נשיאי רוסיה וטורקיה.

אזורי הסרת ההסלמה כללו את מחוז אידליב וכמה חלקים של מחוזות שכנים - חלב, לטקיה וחמה; אזור מצפון לחומס; כמו גם אזור מזרח גאוטה ודרום סוריה. בהתאם להסכם, החל מה-6 במאי הוחל איסור על פעילות צבאית, לרבות טיסות תעופה, בשטחים אלו. המסמך תקף לחצי שנה וניתן להארכה אוטומטית לאותה תקופה.

יש להקים אזורי ביטחון בגבולות אזורי הפחתת מתח, בהם יוצבו מחסומים למעבר אזרחים ומתן סיוע הומניטרי, וכן נקודות למעקב אחר ציות להפסקת האש.

קביעת הגבולות הספציפיים של טריטוריות כאלה היא באחריות קבוצת העבודה המשותפת להורדת הסלמה. הוא נועד ליצור אותו לפני סוף מאי, אך מנגנון זה תועד רק במהלך הפגישה החמישית באסטנה ב-4-5 ביולי. במסגרת סבב יולי, אף אחד מארבעת האזורים לא קיבל גבולות. אם באותה תקופה הייתה הסכמה לגבי מזרח גאוטה וחומס, אז נדרשה תיקון רציני באזור אידליב ודרום סוריה.

לפי מקורות, הפערים התרכזו בהשתתפותה של איראן במעקב אחר אזורי ההסלמה. בנוסף, ישראל התנגדה בתוקף לנוכחותן של יחידות איראניות ופרו-איראניות בדרום סוריה. כפי שאמר אז הנציג המיוחד של נשיא רוסיה ליישוב סוריה, ראש המשלחת הרוסית במשא ומתן, אלכסנדר לברנטייב, לא יכול להיות אזור דרומי ללא השתתפותן של ירדן וארצות הברית, לאור ההשפעה של מדינות אלה על קבוצות אופוזיציה.

גם שאלת כוחות השליטה, סמכויותיהם, אמצעי התגובה להפרות הפסקת האש ואפשרות השימוש בנשק נותרו פתוחות. כברירת מחדל, יחידות המשטרה הצבאית הרוסית היו צפויות להשתתף בכך.

הנציג הרוסי בתדרוך אישר למעשה את המידע על ההצעה לקזחסטן ולקירגיזסטן לשלוח את נציגיהם לקו הקשר כדי לעקוב אחר המצב. "פנינו לכל מדינות חבר העמים עם הצעה לשקול את האפשרות שהמדינה תשלח קונטינגנט בגבולות הסבירים להשתתף במשותף במעקב אחר המצב", אמר "אנחנו לא כופים את זה על אף אחד".

להתקדמות נוספת, היה צורך ברצון פוליטי, שהוכח בפגישה הראשונה של נשיאי רוסיה וארה"ב ולדימיר פוטין ודונלד טראמפ בהמבורג ב-7 ביולי. כתוצאה מהפסגה הרוסית-אמריקאית, מאז ה-9 ביולי קיים אזור הסרת הסלמה בדרום מערב סוריה, כולל מחוזות דרעא, קוניטרה ואס-סויידה. לדברי שר החוץ הרוסי סרגיי לברוב, מוסקבה וושינגטון עשו הכל כדי להבטיח שהאינטרסים הביטחוניים של ישראל יובאו בחשבון במלואם בעת יצירת אזור ההסלמה הזה.

מאוחר יותר החלו לפעול אזורי הפחתת מתח באזורי חומס ומזרח ג'וטה, פרבר של דמשק.

ב-23 באוגוסט החל לפעול בעמאן מרכז הניטור המשותף לאזור ההסלמה הדרומי בסוריה. כפי שהסביר משרד ההגנה הרוסי, משימות המרכז כוללות מעקב אחר ציות להפסקת פעולות האיבה באזור ההסלמה הדרומי, הבטחת גישה ללא הפרעה לאספקה ​​הומניטרית, וכן מתן סיוע רפואי ואחר לאוכלוסייה.

כרגע נותר להסכים על גבולות אזור ההסלמה באזור אידליב. "התהליך די מסובך", תיאר סרגיי לברוב את תהליך האישור.

הפגישה הבינלאומית הבאה באסטנה מתוכננת כעת לעשרת הימים השניים של ספטמבר. בהתאם לאישור על הנייר ועל בסיס גבולות השטחים להפחתת המתיחות, קיימים מסמכים על חילופי עצורים ועל פירוק אתרי מורשת היסטוריים.

כאשר עימותים כלשהם בין חיילי הממשלה וקבוצות חמושות נפסקות, הם מתחילים לפעול בשטח המדינה, בהתאם להסכמות שהושגו בעבר באסטנה.

נציגי המדינות הערבות (רוסיה, איראן, טורקיה) של הפסקת האש בסוריה, במהלך הסבב הבא של המשא ומתן הבינלאומי באסטנה, חתמו על מזכר על יצירת ארבעה אזורי הסרת הסלמה בסוריה, הכוללים את מחוז אידליב ו שבעה אזורים אחרים. לפי התזכיר, החל מה-6 במאי, כל עימות בין חיילי ממשלה וקבוצות חמושות ייפסקו באזורים אלה. אזורי הסרת הסלמה

סגן ראש מנהלת המבצעים הראשית של המטה הכללי של הכוחות המזוינים הרוסים, סגן גנרל סטניסלב גדז'ימגומדוב, דיווח בעבר כי סוכם על תזכיר על הסרת הסלמה בסוריה עם 27 מפקדי שדה של גזרות הפועלות ישירות באזורי הסרת הסלמה. .

ראש המנהל המבצעי הראשי של המטה הכללי של הכוחות המזוינים הרוסים, סרגיי רודסקוי, אמר בתורו כי דמשק תשלח את הכוחות ששוחררו כתוצאה מהקמת אזורי הסרת הסלמה נגד המדינה האסלאמית (דאעש, אסורה). ברוסיה), וכוחות התעופה והחלל הרוסיים יתמכו בפעולות אלה.

על עבודת התעופה באזורי הסרת הסלמה, אמר השליח המיוחד של נשיא הפדרציה הרוסית, ראש המשלחת הרוסית במשא ומתן על סוריה באסטנה, אלכסנדר לברנטייב, כי עבודת התעופה הקואליציונית בדה- אזורי הסלמה בסוריה בלתי אפשריים, המדינות הערבות יעקוב אחר כל הפעולות בכיוון זה.

"עבודת התעופה באזורי הסלמה, במיוחד הכוחות של הקואליציה הבינלאומית, אינה מסופקת באופן מוחלט - עם הודעה, ללא הודעה. הנושא הזה סגור. המקום היחיד שבו תעופה של הקואליציה הבינלאומית יכולה לפעול אובייקטים של המדינה האסלאמית, שנמצאים באזור בו מרוכזים כוחות הקבוצה הזו - באזור רקה, בהתנחלויות אחרות באזור הפרת, דיר א-זור ובשטח עיראק", אמר לברנטייב לכתבים.

על פי המזכר, רוסיה, טורקיה ואיראן, כמדינות ערבות להפסקת הלחימה, יכינו מפות של אזורי הביטחון בסוריה עד ה-4 ביוני.

לפי לברנטייב, אזורי הסרת הסלמה בסוריה יוקמו למשך שישה חודשים עם הארכה לתקופה דומה, אך ייתכן שהתזכיר יהיה בלתי מוגבל.

עמדת איראן וסוריה

לדברי סגן שר החוץ האיראני, חוסיין ג'אברי אנסארי, המדינות המשתתפות בתהליך באסטנה ינסו להפוך את הפסקת האש ליציבה יותר ולהרחיב את כל האזורים שבהם מתקיימים עימותים, כמו גם לנקוט בפעולות יעילות למלחמה בטרור. לדבריו, הדבר עשוי לסייע בפתרון המשבר בסוריה.

"המסמך, שנחתם על ידי נציגי המדינות ערבות שביתת הנשק, אם ייושם כהלכה, עלול להוביל לשינויים מהותיים בסוריה", אמר אנסארי לכתבים.

ההנהגה הסורית תמכה ביוזמה הרוסית ליצירת אזורים בטוחים. בנוסף, אישרה דמשק את המשך הלחימה על ידי צבא סוריה וכוחות בעלות הברית בטרור, בפרט דאעש, ג'בהת א-נוסרה (שתי הקבוצות אסורות בפדרציה הרוסית) וקבוצות טרור נוספות הקשורות אליהם, בכל מקום בו הם נמצאים. על שטחה.

"אני לא יודע על זה", אמר דייוויס בתדרוך, וענה על שאלה האם הצבא הרוסי הזהיר את ארצות הברית לא לטוס מעל אזורי הסרת הסלמה.

יחד עם זאת, הוא ציין כי יצירת אזורי ביטחון בסוריה לא תפריע למבצע הקואליציוני נגד המדינה האסלאמית. "אציין שאזורי ההסלמה, כפי שראיתי אותם במפה, נמצאים במערב סוריה, ולא במקום שבו פועל דאעש. אנחנו (ארה"ב ובעלות ברית - עורכים) מתרכזים במבצעים נגד המדינה האסלאמית במזרח (סוריה - עורך) ובעמק נהר הפרת", אמר דייוויס.

בעקבות דליפת מידע על הסכמים רוסים-ישראלים בנוגע לאזור הסרת הסלמה בדרום מערב סוריה, פתח המשטר הסורי במערכה צבאית שנועדה לבסס שליטה בשטח זה או להגיע להסכמות על כניעת סיעות האופוזיציה הפועלות בו. זה בתורו יהיה חזרה על אירועים במזרח גאוטה ובאזור הכפרי הצפוני של חומס, ומעלה את השאלה: האם היוזמה הרוסית ליצור אזורי הסרת הסלמה היא תכסיס כדי לחסל את האופוזיציה החמושה ולהחזיר בהדרגה את כוח המשטר באזורים אלה?

צור אזורי הסרת הסלמה ולאחר מכן הרס אותם

לאחר נפילת העיר חלב בידי כוחות המשטר הסורי בדצמבר 2016, כריתת הסכם רוסי-טורקי המבטיח את נסיגת קבוצות האופוזיציה ממזרח העיר, וכן מספר קרבות גדולים, מוסקבה השיקה מסלול משא ומתן באסטנה, שאימץ מתכונת משולשת עם הצטרפות איראן. לאחר מספר סבבים של משא ומתן, ב-4 במאי 2017, הגיעו מדינות הערבים להסכמה על יצירת ארבעה אזורי הסרת הסלמה: אידליב, צפון חומס, מזרח גאוטה ואזור הדרום. כדי להגביל את תפקידה של איראן, מוסקבה סיכמה עם גורמים זרים שונים על פרטי היישום של הסכמי הסלמה בכל אחד מהתחומים הללו. בשולי פסגת ה-G20 בהמבורג (גרמניה) ב-7 ביולי 2017, הושג הסכם עם וושינגטון על יצירת אזור הסרת הסלמה בדרום מערב סוריה. פרטי ההסכמים נקבעו בהשתתפות ירדן בהסכם עוקב ביום 11 בנובמבר 2017. ביולי 2017 הודיע ​​משרד ההגנה הרוסי כי בתיווך מצרי סיכם הסכם עם קבוצות אופוזיציה סוריות בנוגע למנגנוני הסרת הסלמה במזרח גאוטה, בצפון חומס ובדרום חמה. במהלך סבב המשא ומתן השישי באסטנה באמצע ספטמבר 2017, הגיעו רוסיה, איראן וטורקיה להסכמה על אזור הסרת הסלמה באידליב, שכלל גם אזורים בחמה, חלב ולטקיה. ב-12 באוקטובר 2017, בתיווך מצרים, נחתם הסכם בין רוסיה לקבוצות אופוזיציה חמושות על הצטרפותם של האזורים הדרומיים של דמשק לאזור ההסלמה במזרח גאוטה.

— שפיק מנדאי (@ShafikFM) 15 באפריל, 2018

שר החוץ הרוסי, סרגיי לברוב, פרסם הודעה שבה ציין כי "ניתן ליישם את הניסיון של שחרור חאלב בגוטה". ימים ספורים לאחר מכן, החל המשטר הסורי, בתמיכת רוסיה, לתקוף מעוזים של סיעות אופוזיציה בג'וטה, שהסתיימו עם סיום הפסקת אש, נסיגת כוחות האופוזיציה מאזורים שנשלטו בעבר על ידם והנסיגה. יחד עם משפחותיהם לצפון סוריה, שם פועלים פלגי אופוזיציה קרובים לטורקיה.

בתוך ימים ספורים, חיכה אותו גורל לסיעות האופוזיציה בכפרים ובהתנחלויות אחרות במזרח קלמון, בשכונות אל-קדאם ואל-עסאלי בדרום הבירה וכן בהתנחלויות בית סחם, בבילה. , ילדה באזורים הכפריים בדרום דמשק, בערים צפון חומס ודרום חמה. רק קבוצה קטנה של לוחמי דאעש נותרה באזור אל-חג'ר אל-אסווד, שעל נסיגתה סוכם לאחר קרבות קשים. ההסכם להסיג את כוחות תחריר א-שאם ממחנה ירמוכ בדרום דמשק היה חשוב במיוחד שכן הוא היה חלק מעסקה שכללה גם את פינוי העיירות השיעיות ברובן קפריה ופואה במערב אידליב.

חלוקת תחומי השליטה ועתידם

המשטר קרוב לנקות את מה שמכונה "סוריה השימושית" מכל נוכחות חמושה המותרת במסגרת הסכמי ההסלמה בתיווך קהיר. לפיכך, רק שני אזורי הסרת הסלמה נותרו ללא פגע: בדרום מערב סוריה (דרעא ואל-קוניטרה), תוך התחשבות בהסכמים בין רוסיה, ארה"ב וירדן, והאזור באידליב, שבשליטת הטורקים. , הצד האיראני והרוסי. לפני שהמשטר החל סוף סוף לתקוף את אזור ההסלמה בדרום, צצו בסוריה ארבעה אזורי השפעה עיקריים, הנשלטים על ידי הסכמים שונים, כלומר:

1. מה שמכונה "סוריה שימושית", הגדול מבין האזורים הללו, אשר נשלטת על ידי המשטר הסורי וכפופה להסכמים המסדירים את יחסי המשטר עם איראן ורוסיה, וכן להסכמים בין מוסקבה לטהראן, המאופיינים על ידי תחרות נסתרת. נשיא סוריה בשאר אל-אסד הוציא חוקים לקידום, והחשוב שבהם הוא צו מס' 10, המאפשר לעיריות ליצור מחוזות ארגוניים ביחידות מנהליות.

© משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית

2. האזור שממזרח לנהר הפרת, לרבות אט-תנף ואר-רובאן, שהמצב בו מוסדר בהתאם להסכם המבורג בין נשיא ארה"ב דונלד טראמפ לנשיא רוסיה ולדימיר פוטין וכן הפסקת האש הרוסית-אמריקאית הסכם שנחתם ב-2015. וושינגטון השתמשה בכוח נגד ניסיונות של המשטר הסורי, רוסיה ואיראן כדי לבחון את מחויבותה ליציבות באזור. צרפת וסעודיה הגיעו להבנות עם הצד האמריקני בנוגע לפעולות באזור שממזרח לפרת, בעוד שהצהרות של גורמים טורקים מביעים עניין בגורלם של אזורים אלה, בפרט רקה וקמישלי במחוז חסקה.

3. רצועת הגבול בין העיר ג'ראבלוס על הגדה המערבית של נהר הפרת בצפון מזרח מחוז חלב לגבול בצפון מערב מחוז לטקיה, בפיקוח טורקי. הצבא הטורקי סיפח את הרצועה לאזור עפרין והקים עמדות תצפית במספר מקומות באזורים הכפריים של אידליב, חמה, לטקיה וחאלב, שאחת מהן נמצאת בעומק שטח סוריה במרחק של 200 קילומטרים מהגבול הטורקי-סורי. האזור מוסדר בהתאם להסכמים רוסים-טורקים, שאיראן מנסה לשבש. באזור יש קבוצות חמושות פעילות רבות, והערים והכפרים שלו הם המקלט האחרון לפלגי אופוזיציה חמושים שנעקרו בעבר מאזורים אחרים.

4. דרום מערב סוריה הוא אזור שנוצר כתוצאה מההסכם הרוסי-אמריקאי-ירדני שנחתם בשני שלבים בקיץ ובסתיו 2017. כרגע תחת מתקפה גדולה של המשטר, שמנסה להחזיר לעצמו את השליטה בשטח. ירדן ניסתה להגיע להסכם עם רוסיה בנוגע לעמידה בתנאי ההסכם על יצירת אזור הסרת הסלמה זה, אך מוסקבה סירבה. בהתייחסו לדרום הסורי, לברוב אמר לשר החוץ הירדני איימן א-ספדי כי אין קבוצות טרור באזורי ההסלמה שצריך לחסל.

מולטימדיה

מצעד צבאי כזה עוד לא ראיתם

ענב בלדי 06/06/2018

קדימה לדמשק!

אל מאיאדין 19/05/2018

בפנסיה? לא, לחזית הסורית!

AFP 24/01/2018 מנגד, רוסיה הגיעה להסכם עם ישראל המאפשר למשטר להחזיר את השליטה באזור הדרום אם איראן והמיליציות שלה ייסוגו מהגבול בין סוריה לגולן הכבוש. נראה שהעסקה היא חלק מהסכם ארה"ב-רוסי רחב יותר (בתיאום עם ישראל) הכולל נסיגה מוחלטת של הכוחות האיראניים מסוריה בתמורה להשבת כוחו של המשטר ולאפשר לו להרחיב אותו על פני חלק גדול מהמדינה. המשמעות היא שישראל מקבלת את המשטר הסורי עם רוסיה וללא איראן, מה שפותח אפשרויות רבות בעתיד.

סיכום

עם הזמן התברר שהרעיון של יצירת אזורי הסלמה הוא רק תחבולה רוסית, שמטרותיה העיקריות הן פתרון צבאי של הסכסוך בסוריה לטובת המשטר והדרה כפויה של האופוזיציה. סיעות מכל פתרון הכרוך במעבר כוח פוליטי. בעקבות ההישגים הצבאיים האחרונים, המשטר נקט עמדה קשוחה עוד יותר לקראת חידוש המשא ומתן בז'נבה. הסיבוב השמיני, שנערך בדצמבר 2017, לא הצליח להתקדם עקב סירובה של המשלחת הממשלתית לדון בסוגיות כלשהן עד להשבת סמכות המדינה בכל שטח סוריה ולשחרור מקבוצות טרור.

כמו כן, רוסיה נקטה ביד קשה בדחיית תהליך ז'נבה לאחר שפוטין נבחר לכהונה נשיאותית חדשה. כוונתה לחסל את אזורי ההסלמה בדרום מערב (דרעא וקוניטרה) וצפון מערב (אידליב) של סוריה במקביל לניסיונות להחליף את המשא ומתן בז'נבה במסלול באסטנה ותוצאות ועידת סוצ'י התבררו. הרוסים מבקשים לשלוט בתוצאות של כל תהליך מדיני אפשרי באמצעות כוח צבאי או באמצעות הפסקת אש באזורים, לצמצם אותם למשא ומתן פשוט על גבולות הסמכויות של המרכז והאזורים ותיקונים למספר חוקים, כגון הצו. על השלטון המקומי מס' 107 והצו על אזורים מאורגנים מס' 10.

שינויים אלה מחייבים את האופוזיציה לפתח אסטרטגיה מדינית חדשה עבור כל סוריה, במקום לאזור ספציפי, שמטרתה לסכל תוכניות רוסיות להחזיר את השלטון למשטר בשיתוף פעולה עם ישראל, ארצות הברית וחלק ממדינות ערב ואירופה. על האופוזיציה גם לסרב לקבל את הלגיטימיות של הסטטוס קוו ולהתמקד בהבאת הדין עם המשטר הסורי וכל התומכים בו ברמה הלאומית והבינלאומית. עליה להביא את התיק לבתי המשפט הדנים במקרים של פשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות שגבו את חייהם של מאות אלפי סורים.

חומרי InoSMI מכילים הערכות אך ורק של מדיה זרה ואינם משקפים את עמדת צוות מערכת InoSMI.

בסוריה, חתומות רוסיה, טורקיה ואיראן יום קודם לכן במסגרת פגישה באסטנה. ארבעה אזורים באזורים שונים של המדינה אמורים להיווצר לתקופה של שישה חודשים. במקום ייאסר השימוש בנשק, שיקום תשתיות יחל וארגונים הומניטריים יפעלו. מחברי היוזמה מקווים שזה יסמן את תחילת חזרת התושבים. המזכר נתמך על ידי השלטונות בסוריה, כמו גם האופוזיציה, אם כי בהסתייגויות.

במסמך שנחתם באסטנה נכתב: "יצירת אזורי הסלמה ואזורי ביטחון היא אמצעי זמני, שתוקפו יוארך אוטומטית בהתבסס על הסכמה של המדינות הערביות... מזכר זה נכנס לתוקף למחרת לאחר החתימה". (ציטוט של TASS.)

בתחילה, אזורים שלווים מתוארים בערך. על פי דיווחים בתקשורת, ישנם ארבעה מהם: במחוז אידליב, מצפון לחומס, במזרח גאוטה ובדרום סוריה. מה-6 במאי, כל פעולות האיבה בשטחים אלה חייבות להיפסק.

צפוי כי "שבועיים לאחר חתימת התזכיר, המדינות הערביות יקימו קבוצת עבודה להפחתת הסלמה, המורכבת מנציגיהן המוסמכים, שתסמן את גבולות אזורי הסרת ההסלמה ואזורי הביטחון, וכן תפתור פעולות מבצעיות אחרות. ונושאים טכניים הקשורים ליישום התזכיר”. עד ה-4 ביוני אמורות להיות מוכנות מפות של אזורים אלה, כמו גם מפות להפרדה בין קבוצות אופוזיציה חמושים לטרוריסטים. הדבר יעשה על ידי קבוצת מומחים משותפת שיצרו המדינות הערביות.

"המשך ציות להפסקת הלחימה תהיה תלויה במידה רבה ישירות באותם מערכי אופוזיציה חמושים שנמצאים באזורי ההסלמה, אך גם בארגוני טרור, בעיקר ג'בהת א-נוסרה*, שנוכחותם בשטחים אלה משמעותית למדי". - קבע יום לפני ראש המשלחת הרוסית באסטנה, אלכסנדר לברנטייב.

בנוסף, תינתן גישה הומניטרית מהירה, בטוחה וללא הפרעה לאזורי הסרת הסלמה; נוצרו תנאים למתן טיפול רפואי לאוכלוסייה המקומית ולמתן מענה לצרכים הבסיסיים של אזרחים; ייווצרו תנאים לחזרה בטוחה ומרצון של פליטים ומהגרים בכפייה בתוך המדינה, מציין התזכיר. "אזורי ביטחון יוקמו בנוסח אזורי הסרת הסלמה כדי למנוע תקריות ועימותים צבאיים בין הצדדים המסוכסכים", נכתב במסמך.

"המדינות הערביות ימשיכו במאמצים להצטרף למשטר הפסקת האש של קבוצות אופוזיציה חמושים שעדיין לא הצטרפו אליו המדינות הערביות ינקטו בכל האמצעים הנדרשים כדי להבטיח עמידה במשטר הפסקת האש על ידי הצדדים המסוכסכים", נכתב בתזכיר.

האופוזיציה הסורית תומכת ביוזמה, אבל היא נגד איראן

משרד החוץ הסורי דיווח כי ממשלת המדינה תומכת ברעיון של יצירת אזורי הסלמה גם נציגי האופוזיציה הסורית בירכו על היוזמה של מוסקבה.

במקביל, משלחת האופוזיציה החמושה הסורית הצהירה בעקבות המשא ומתן באסטנה כי היא דוחה את תפקידה של איראן כערובה להפוגה בסוריה. "המשלחת של הכוחות המהפכניים רוצה להדגיש כי כל הסכם לא יהיה מקובל אם הוא לא יכלול את הנקודות הבאות", מצטט TASS הצהרה של המשלחת "דחיית כל תפקיד של איראן והיחידות הקשורות אליה ודחייה של איראן פועלת כערבה או בכל תפקיד אחר".

במקביל, נציג המשלחת, אוסאמה אבו זייד, לדברי אינטרפקס, אמר כי האופוזיציה הסורית החמושה מוכנה להמשיך בדיאלוג על הסדר מדיני בסוריה, בפרט באסטנה.

הנציג הרוסי המיוחד אמר במסיבת עיתונאים בעקבות המשא ומתן כי ניתן יהיה לדבר על נסיגת הכוחות שבשליטת איראן מסוריה אם ההסכמים על אזורי הסרת הסלמה ייושמו ביעילות.

איראן בסוריה תומכת ביחידות הלוחמות של חיזבאללה שנלחמות לצד צבא בשאר אל-אסד.

מזכ"ל האו"ם מברך על ההסכמה

האו"ם תומך בהסכם שהושג באסטנה לצמצום האלימות בסוריה, אמר מזכ"ל הארגון אנטוניו גוטרש.

"המזכ"ל מעודד מההסכם שהושג היום באסטנה בין המדינות הערביות איראן, רוסיה וטורקיה להסלים את האלימות באזורי מפתח בסוריה. חשוב מאוד שההסכם הזה באמת ישמש לשיפור חייהם של הסורים. " TASS מצטט את דובר האו"ם סטפן דוז'ריק שאמר.

גוטרס מקווה לראות סוף לשימוש בכל כלי הנשק ולהבטיח גישה הומניטרית מהירה ובטוחה. "ההתחייבויות שהתחייבו לא צריכות להשפיע על זכויותיהם של סורים לבקש ולקבל מקלט", מדגישים בהודעה. *ג'בהת א-נוסרה היא קבוצת טרור אסורה בפדרציה הרוסית.