Političko učešće. Politička participacija: oblici, motivi, problemi Direktno učešće u politici

121. Politička participacija je djelovanje građana s ciljem uticanja na izradu, donošenje i sprovođenje odluka vlasti, izbor predstavnika u institucije vlasti.

122. Obim mogućeg učešća određen je političkim pravima, čije ostvarivanje dijeli građane u dvije grupe. Prvi uključuje politička elita, svi oni kojima je politika glavno zanimanje, profesionalna djelatnost. Drugu grupu čine obični građani. Budući da su aktivni, oni se, po pravilu, dobrovoljno uključuju u politički život, utičući na državnu vlast. Neki naučnici posmatraju političko učešće kao akciju u politici građana obe grupe. Drugi povezuju političko učešće samo sa akcijama običnih građana, ali ističu mobilnost i konvencionalnost linije između ove dve grupe.

123. Malo od vas će vjerovatno postati profesionalni političari, pa ćemo se fokusirati na političko učešće običnih građana. Naglasimo da ona može biti direktna (neposredna) i reprezentativna (posredovana). Direktno učešće izražava se u radnjama kao što su glasanje na izborima i referendumima, prisustvovanje skupovima, piketiranju, apelima i pismima državnim organima, sastancima sa političarima, radu u političkim strankama itd. Indirektno učešće vrši se preko izabranih predstavnika (stranaka, pokreta, interesnih grupa), kojima se delegiraju ovlasti za donošenje odluka. Na primjer, govoriti na saslušanjima parlamentarne komisije, pregovarati sa predstavnicima struktura moći, uspostavljati nezvanične kontakte s njima. Naznačene akcije nazivaju se vrstama (ili oblicima) političkog učešća. Oni odgovaraju određenim političkim ulogama: birač, član stranke, inicijator peticije itd. Na ovo ćemo se vratiti kasnije, ali sada ćemo naglasiti da je političko učešće, prije svega, uvijek konkretna akcija. Drugo, učešće je uglavnom dobrovoljno. To nije obaveza, kao što je plaćanje poreza ili služenje vojske. Treće, učešće je validno, a ne fiktivno. Ona pretpostavlja postojanje stvarnog izbora, alternative.

124. Slobodno i dobrovoljno političko učešće građana u ostvarivanju ličnih ili grupnih interesa naziva se autonomno učešće. Njegova suprotnost je mobilizirano učešće, imati obavezno

125. karakter. Na primjer, u SSSR-u, pod prijetnjom bilo kakvih sankcija, građani su morali učestvovati u svečanim demonstracijama kako bi pokazali nacionalno jedinstvo i odobravanje trenutne političke linije. Mobilizirano učešće dominira u totalitarnim i autoritarnim političkim režimima, dok autonomno učešće dominira u demokratskim režimima. „Samo u demokratiji“, naglašava savremeni američki politikolog S. Verba, „politička participacija postaje efikasan mehanizam putem kojeg građanin prenosi informacije o svojim interesima, preferencijama, potrebama i vrši pritisak na one kojima su te informacije upućene“. Stoga građani, ogorčeni nepravdom ove ili one odluke, traže njenu reviziju. Javljaju se peticijama, pismima, izjavama nadležnim organima, na radiju, televiziji, u redakcijama novina i časopisa. Ponekad poduzimaju i razne protestne akcije: štrajkove, skupove i sl. Problem poprima odjek u javnosti i prisiljava vlasti da promijene ili isprave svoju odluku.

126. Vjerovatno ste više puta vidjeli da se ljudi, s jednakim pravnim mogućnostima, bave politikom na različite načine. U zavisnosti od stepena učešća u njemu, naučnici razlikuju pet tipova ličnosti.

1. Ličnost aktiviste. Odlikuje se visokim
politička aktivnost, stalno interesovanje za političko
problema i svijest o njima. To može biti
član političke stranke, član pokreta, u njegovom
voljno uključeni u političke aktivnosti. K activis
uključuje i mnoge profesionalne političare i
lideri političkih partija.

2. Osoba koja povremeno učestvuje u
lirizam. Zanima je politika, dobro je informisana
ogledalo, ali zbog određenih ličnih okolnosti
(nedostatak slobodnog vremena, bolest, itd.).
samo na izborima i pojedinačnim političkim akcijama.

3. Ličnost političkog posmatrača sa različitim
nivo kompetencije, ne pokazuje uvijek interesovanje za
politike i lično ne učestvujući u njoj.

4. Pasivna ličnost sa neutralnom, ravnodušnom
nositi u politici.

5. Apolitična ili otuđena osoba sa negativom
odnos prema mom bavljenju politikom me ne zanima
učiti o tome i malo znati o tome. Takva osoba koja
Naravno, to nije tema politike.

127. Gornja tipologija nas uvjerava da je moćna podsticaje za političku aktivnost interesovanje osobe za politiku i političke kompetencije.

128.9-L. N. Bogolyubov. 11 cl

129. Politička kompetencija je direktno povezana sa obrazovanjem. Prema sociolozima, obrazovaniji ljudi su politički aktivniji. Štaviše, uticaj faktora obrazovanja pokazuje se da je veći od nivoa prihoda ili profesije. Interesovanje za politiku je u velikoj mjeri povezano sa zadovoljenjem ljudskih potreba, koje djeluju kao motiv za političku participaciju. Potrebe, kao što znate, formiraju hijerarhiju. Društveno-ekonomske (materijalne) potrebe smatraju se najnižima. Slijedi potreba za sigurnošću (pravna zaštita), društvenim i političkim identitetom (identifikacija sa određenom društvenom grupom, strankom, pokretom). Najvišim potrebama smatraju se želja za samopotvrđivanjem (podizanje društvenog statusa) i samoostvarenje (ostvarivanje svojih kreativnih sposobnosti i vrednosnih orijentacija u političkoj sferi). Kako su niže potrebe zadovoljene, ljudske akcije počinju određivati ​​više potrebe. U društvu u kojem nisu zadovoljene najosnovnije ljudske potrebe, političku participaciju neće određivati ​​želja za kreativnim samoostvarenjem, već nezadovoljene društvene i ekonomske potrebe i potreba za zakonskom zaštitom. Nije slučajno što je većina građana Rusije uključena u politiku pod sloganima podizanja životnog standarda, socijalne zaštite i borbe protiv kriminala.

130. Ispitali smo neke od faktora koji pozitivno utiču na političku aktivnost građana. Koji su razlozi izostajanja – izbjegavanja bavljenja politikom? Političare obično izbjegavaju ljudi niskog nivoa obrazovanja, koji nisu sigurni u sebe i svoje sposobnosti. Ali dobro obrazovana osoba koja je razočarana u svoje političko učešće zbog nedostatka željenih rezultata može postati i odsutna. Izbjegavanje iz politike često je posljedica raspada grupnih vrijednosti ili gubitka osjećaja pripadnosti nekoj društvenoj grupi. U tim slučajevima, osoba je lišena „svjetionika“ koji su mu omogućavali navigaciju u „političkom moru“. Bez obzira na razloge, izostanak može biti uzrokovan, u praksi može naštetiti društvu i samoj osobi.

131.. Na prelazu 60-70-ih. XX vijeka u zemljama zapadne Evrope * implementirani su programi za pri-! privlačnost politici pasivnih slojeva stanovništva. Rezultati su bili neočekivani: „regruti“ su imali izrazito konzervativne pozicije, što je dovelo do zaokreta demokratskog političkog procesa „udesno“.

132. Treba napomenuti da stepen aktivnosti i efektivnosti političkog učešća u velikoj mjeri zavisi od političke kulture.

Odaberite ispravne sudove o političkom učešću i zapišite brojeve pod kojima se pojavljuju.

1) Aktivno političko učešće građana je uslov za razvoj civilnog društva i vladavine prava.

2) Jedan od oblika političkog učešća su izbori u državne organe i organe lokalne uprave.

3) Aktivno uključivanje građana u politički proces zahtijeva određenu aktivnost države, političkih partija, društvenih i političkih pokreta.

4) Referendum, za razliku od izbora, uključuje proceduru tajnog glasanja.

5) Jedan od oblika političkog učešća građana je sticanje pravnog obrazovanja.

Objašnjenje.

Političko učešće je vrsta političke aktivnosti. Politička participacija je aktivnost građana sa ciljem uticaja na donošenje i sprovođenje političkih odluka.

Ova definicija zahtijeva određena pojašnjenja. Prvo, kada govorimo o političkoj participaciji, mislimo na političke aktivnosti običnih (običnih) građana, a ne onih koji imaju državnu vlast i (ili) se bave obavljanjem svojih službenih administrativnih funkcija. Političko učešće ne uključuje profesionalne aktivnosti ljudi koji su članovi predstavničkih, izvršnih, sudskih i struktura vlasti; politička participacija profesionalnih političara i funkcionera se dešava samo u onim slučajevima kada se ponašaju kao obični građani, na primjer, učestvuju u postupku glasanja. Drugo, političko učešće je dobrovoljna aktivnost građana, za njih nije obavezna, a još manje obavezna. Iz tog razloga, zapadni sovjetolozi (stručnjaci za SSSR i druge socijalističke zemlje) nisu smatrali mnoge oblike aktivnosti u sovjetskom društvu političkim učešćem. Treće, politička participacija građana nije „participacija za novac”: ako osoba vodi kampanju za stranku ili učestvuje u njenim događajima samo zato što je plaćena, onda ta aktivnost nije političko učešće. Alternativa političkom učešću je izostanak sa posla – izbjegavanje učešća u političkom životu zbog nedostatka interesa za politiku.

Oblici političke participacije su mnogostruki. Najpopularnije su: masovne demonstracije (mitinzi, demonstracije, štrajkovi, piketi), glasanje na izborima i referendumima, učešće u aktivnostima političkih stranaka i grupa za pritisak, izražavanje mišljenja o određenim političkim događajima ili odlukama putem medija, pisama i apela organima državna vlast, uputstva poslanicima, kontakti sa državnim službenicima, kontrola nad radom državnih i opštinskih organa itd. Najčešći oblik političkog učešća je učešće na izborima. U nekim zemljama udio onih koji učestvuju na nacionalnim izborima dostiže 90% (Australija), u većini razvijenih demokratija obično se kreće od 50 do 80%. Ostale vrste participacije samo u rijetkim slučajevima pokrivaju više od 25% građana.

Zbog raznolikosti oblika političke participacije, može se klasificirati po različitim osnovama. Političko učešće može biti: legalno (učešće dozvoljeno zakonom) i nezakonito (oblici političke aktivnosti zabranjeni zakonom, kao što su terorizam ili protestne akcije koje vlasti ne dozvoljavaju); individualni i kolektivni; stalna (karakteristična je za političke aktiviste) i epizodna (obično ograničena na učešće na izborima); tradicionalni (usmjeren na očuvanje političkog sistema i održavanje stabilnosti) i inovativni (usmjeren na promjene i reforme); na lokalnom, regionalnom ili višim nivoima političkog sistema itd. Oblici participacije razlikuju se po svojoj usmjerenosti (prema rješavanju javnih ciljeva ili ostvarivanju privatnih interesa), količini napora i resursa potrebnih učesnicima, stepenu sukoba sa vlasti i stepena pritiska, obima potrebne saradnje itd. Na primjer, protestna aktivnost je po pravilu vrlo konfliktna, može vršiti snažan pritisak na vlasti i zahtijeva određenu saradnju učesnika; istovremeno, kontakti sa zvaničnicima su obično nesporni, vrše mali pritisak na vlasti i ne zahtevaju saradnju.

1) Aktivno političko učešće građana je preduslov za razvoj civilnog društva i vladavine prava – da, tako je.

2) Jedan od oblika političkog učešća su izbori u državne organe i organe lokalne uprave – da, tako je.

3) Za aktivno uključivanje građana u politički proces potrebna je određena aktivnost države, političkih partija, društvenih i političkih pokreta – da, tako je.

4) Referendum, za razliku od izbora, uključuje proceduru tajnog glasanja – ne, nije tačno.

5) Jedan od oblika političke participacije građana je sticanje pravnog obrazovanja – ne, nije tačno.

Politička participacija je djelovanje građana s ciljem uticanja na izradu, donošenje i sprovođenje odluka vlasti, izbor predstavnika u institucije vlasti.

Obim mogućeg učešća određen je političkim pravima i čija implementacija dijeli građane u dvije grupe. Prvi uključuje političku elitu – sve one kojima je politika glavno zanimanje, profesionalna djelatnost. Drugu grupu čine obični građani.

Budući da su aktivni, oni se, po pravilu, dobrovoljno uključuju u politički život, utičući na državnu vlast. Neki naučnici posmatraju političko učešće kao akciju u politici građana obe grupe. Drugi povezuju političko učešće samo sa akcijama običnih građana, ali ističu mobilnost i konvencionalnost linije između ove dve grupe.

Malo vas će vjerovatno postati profesionalni političari, pa ćemo se fokusirati na političko učešće običnih građana. Naglasimo da ona može biti direktna (neposredna) i reprezentativna (posredovana). Direktno učešće se izražava u radnjama kao što su glasanje na izborima i referendumima, odlazak na skupove, piketiranje, apeli i pisma državnim organima, sastanci sa političarima, rad u političkim strankama itd. Indirektno učešće se ostvaruje preko izabranih predstavnika (stranaka, pokreta). , zainteresovane grupe), kojima se delegiraju ovlasti za donošenje odluka. Na primjer, govoriti na saslušanjima parlamentarne komisije, pregovarati sa predstavnicima struktura moći, uspostavljati nezvanične kontakte s njima.

Naznačene akcije nazivaju se vrstama (oblici) političke participacije. Oni odgovaraju određenim političkim ulogama: birač, član stranke, inicijator peticije itd. Politička participacija je, prvo, uvijek konkretna akcija, a ne samo neka nemanifestirana emocija. Drugo, učešće je obično dobrovoljno. To nije obaveza, kao što je plaćanje poreza ili služenje vojske. Treće, učešće je validno, a ne fiktivno. Ona pretpostavlja postojanje stvarnog izbora, alternative.

Slobodno i dobrovoljno političko učešće građana koji ostvaruju svoje lične ili grupne interese naziva se autonomno učešće. Njegova suprotnost je mobilizirano učešće, koje je prisilno. Istovremeno, moguće je koristiti mjere moralnih i materijalnih poticaja, kao što je to bio slučaj u SSSR-u. Pružanje slobodnog vremena, bonusi pomogli su da se građani privuku da učestvuju u prazničnim demonstracijama. Tako je bilo moguće pokazati – i unutar zemlje i za vanjski svijet – općenarodno jedinstvo i odobravanje sadašnje političke linije. Mobilizirano učešće dominira u totalitarnim i autoritarnim političkim režimima, dok autonomno učešće dominira u demokratskim režimima.

„Samo u demokratiji“, naglašava savremeni američki politikolog S. Verba, „politička participacija postaje efikasan mehanizam putem kojeg građanin prenosi informacije o svojim interesima, preferencijama, potrebama i vrši pritisak na one kojima su te informacije upućene“. Stoga građani, ogorčeni nepravdom ove ili one odluke, traže njenu reviziju. Javljaju se peticijama, pismima, izjavama nadležnim organima, na radiju, televiziji, u redakcijama novina i časopisa.

Ponekad poduzimaju i razne protestne akcije: štrajkove, skupove, itd. Problem dobija na reku javnosti i prisiljava vlasti da promijene ili isprave svoju odluku.

Vjerovatno ste više puta vidjeli da se ljudi, s jednakim pravnim mogućnostima, bave politikom na različite načine. U zavisnosti od stepena učešća u njemu, naučnici razlikuju pet tipova ličnosti.

1. Ličnost aktiviste. Odlikuje ga visoka politička aktivnost, stalni interes za političke probleme i svijest o njima. Aktivista može biti član političke stranke, član pokreta, dobrovoljno uključen u političke aktivnosti. Mnogi profesionalni političari i lideri političkih partija su također aktivisti.
2. Osoba koja se povremeno bavi politikom. Pokazuje interesovanje za politiku, dobro je informisana, ali zbog određenih ličnih okolnosti (nedostatak slobodnog vremena, bolest i sl.) učestvuje samo na izborima i pojedinačnim političkim akcijama.
3. Ličnost političkog posmatrača sa različitim nivoima kompetencija, koji ne pokazuje uvek interesovanje za politiku i ne učestvuje lično u njoj.
4. Pasivna ličnost sa neutralnim, indiferentnim odnosom prema politici.
5. Apolitična, ili otuđena, osoba sa negativnim stavom prema svom djelu u politici, nije zainteresirana za to i malo zna o njoj. Takva osoba, naravno, nije subjekt politike.

Navedena tipologija nas uvjerava da su interes osobe za politiku i politička kompetencija snažan poticaj za nečiju političku aktivnost.

Politička kompetencija je direktno povezana sa obrazovanjem. Prema sociolozima, obrazovaniji ljudi su politički aktivniji. Štaviše, faktor obrazovanja ima jači efekat od nivoa prihoda ili profesije. Interesovanje za politiku je u velikoj mjeri povezano sa zadovoljenjem ljudskih potreba, koje djeluju kao motiv za političku participaciju. Potrebe, kao što znate, formiraju hijerarhiju. Društveno-ekonomske (materijalne) potrebe smatraju se najnižima.

Slijedi potreba za sigurnošću (pravna zaštita), društvenim i političkim identitetom (identifikacija sa određenom društvenom grupom, strankom, pokretom). Najvišim potrebama smatraju se želja za samopotvrđivanjem (podizanje društvenog statusa) i želja za samoostvarenjem (ostvarivanje u političkoj sferi svojih kreativnih sposobnosti i vrednosnih orijentacija). Kako su niže potrebe zadovoljene, ljudske akcije počinju određivati ​​više potrebe.

U društvu u kojem primarne ljudske potrebe nisu zadovoljene, politička participacija neće biti određena željom za kreativnom samoostvarenjem, već nezadovoljenim društvenim i ekonomskim potrebama i potrebom za pravnom zaštitom. Nije slučajno što se većina građana Rusije uključuje u politiku pod sloganima podizanja životnog standarda, socijalne zaštite i borbe protiv kriminala.

Ispitali smo neke od faktora koji pozitivno utiču na političku aktivnost građana. Koji su razlozi izostajanja – izbjegavanja bavljenja politikom?

Političare obično izbjegavaju ljudi niskog nivoa obrazovanja, koji nisu sigurni u sebe i svoje sposobnosti. Ali dobro obrazovana osoba koja je razočarana u svoje političko učešće zbog nedostatka željenih rezultata može postati i odsutna. Izbjegavanje iz politike često je posljedica raspada grupnih vrijednosti ili gubitka osjećaja pripadnosti nekoj društvenoj grupi. U tim slučajevima, osoba je lišena „svjetionika“ koji su mu omogućavali navigaciju u „političkom moru“. Bez obzira na razloge, izostanak može biti uzrokovan, u praksi može naštetiti društvu i samoj osobi.

Na prijelazu 1960-1970-ih. u zemljama zapadne Evrope realizovani su programi za privlačenje pasivnih slojeva stanovništva u politiku. Rezultati su bili neočekivani: “regruti” su imali izrazito konzervativne pozicije, što je dovelo do skretanja demokratskog političkog procesa udesno.

Treba napomenuti da stepen aktivnosti i efektivnost političke participacije u velikoj meri zavisi od političke kulture.

U svakoj državi, u zavisnosti od političkog režima, stepena razvoja civilnog društva i političke kulture građana, istorijskih tradicija i drugih faktora, razvija se ovaj ili onaj oblik i stepen uključenosti građana u politički proces. Ovo uključivanje običnih građana u politiku naziva se političko učešće.

Političko učešće treba razlikovati od sličnih koncepata kao što su politička aktivnost i političko ponašanje.

Politička aktivnost je skup organizovanih akcija političkih aktera u cilju realizacije opštih zadataka političkog sistema. Politička aktivnost je provođenje političke strategije i taktike, koju sprovode prvenstveno institucionalizirani politički akteri (vladine agencije, političke stranke, grupe za pritisak, itd.). Drugim riječima, to je djelatnost političkih profesionalaca koji obavljaju svoje funkcionalne dužnosti. Iako se i neprofesionalni i neinstitucionalizovani učesnici ne mogu potpuno isključiti iz opšte političke aktivnosti.

Političko ponašanje odražava kvalitativne karakteristike participacije i aktivnosti, motivacionu i emocionalnu komponentu u djelovanju pojedinca ili grupe koja učestvuje u određenom političkom procesu.

Političko učešće – uključivanje građana u politički proces, u Carinsku uniju ili druge političke akcije. Ovdje je prije svega riječ o učešću u politici običnih građana koji ne polažu pravo na "titulu" profesionalnih političara, na primjer, o učešću običnih birača u predizbornoj kampanji.

Uključivanje građana u politički proces, kao što je već navedeno, zavisi od mnogo faktora, uključujući i povjerenje određenog birača da će njegov glas na izborima pozitivno utjecati na rješavanje njegovih ličnih problema i na poboljšanje opšte situacije u zemlji. . Međutim, u stvarnom životu, neki građani, razočarani efektivnošću svog ličnog učešća u političkom procesu, ne žele da učestvuju u njemu, drugi ne učestvuju zbog svoje pasivnosti, a treći ignorišu politička dešavanja iz principijelnih razloga; postoji kategorija građana koji nemaju mogućnosti i sredstva da učestvuju u političkom procesu. Na primjer, takvi ljudi radije rade u svojoj bašti na dan izbora. Na ovaj problem je ukazao Aristotel. Posebno se požalio da ljudi sa prosječnim primanjima (najstabilniji i najizbalansiraniji u društvu) se malo bave politikom, jer moraju zarađivati ​​za život kada drugi održavaju sastanke.

U političkoj teoriji postoje, posebno, sljedeći razlozi za uključenost pojedinca i grupa u politički proces:
nastojanje da se okoristi političkom participacijom;
učešće kao želja da se zaštite njihovi interesi, na primjer, da se spriječi smanjenje proizvodnje u određenoj industriji;
učešće kao izraz lojalnosti postojećem režimu vlasti ili kao čin podrške jednoj ili drugoj političkoj stranci ili pokretu;
želja za uspjehom u životu i javnim priznanjem kroz učešće u politici;
razumijevanje javne dužnosti i ostvarivanje vlastitih građanskih prava;
razumijevanje (svijest) o društvenom značaju predstojećeg političkog događaja;
mobilizacijsko učešće – korištenje različitih metoda prinude ili ohrabrenja u cilju privlačenja građana da učestvuju u određenom političkom događaju. Na primjer, u danima SSSR-a, osoba koja je odbila izaći na glasanje ili miting mogla je biti lišena trinaeste plaće ili je odgodila red za stanovanje. Na predsjedničkim izborima u Jakutiji krajem 2001. godine, birači su namamili na biračka mjesta vrijednim poklonima.

Postoje dva glavna oblika političkog učešća građana u političkom procesu: direktni i indirektni. Direktno učešće se dešava kada pojedinac ili grupa lično učestvuje u određenom političkom događaju, kao što su izbori za parlamentarne poslanike. Indirektno učešće se vrši preko njihovih predstavnika. Na primjer, narodno izabrani parlament, u ime svojih birača, formira vladu, donosi zakone, odnosno vrši političku kontrolu nad zemljom.

Istraživači dijele različite vrste učešća u tri glavna tipa:
1) participacija-solidarnost, u cilju podrške postojećem političkom sistemu;
2) participacija-zahtjev ili protest usmjeren na djelomičnu ili radikalnu promjenu postojećeg toka razvoja društva;
3) devijantna participacija - upotreba neustavnih, uključujući i nasilnih metoda u cilju rušenja postojećeg režima.

Uloga, značaj i oblici političke participacije u velikoj mjeri zavise od vrste političkog sistema, političkog režima vlasti. U demokratskom sistemu, političko učešće je jedan od oblika učešća građana u vlasti. Obavlja funkcije kao što su postavljanje zahtjeva za donošenje potrebnih političkih odluka, koordinacija političkog kursa Vlade i predsjednika i praćenje provođenja određenih političkih odluka. Političko učešće također može potvrditi ili poreći legitimitet postojećeg političkog režima. Najvažnija funkcija političke participacije u demokratskom društvu je učešće na izborima u cilju formiranja državnih organa. Između ostalog, politička participacija je efikasan oblik političke socijalizacije građana.

U totalitarnom političkom sistemu, po pravilu je dozvoljen samo jedan oblik političke participacije građana – mobilizacija. Tu su kažnjive inicijative koje su neovlašćene od strane vlasti. Obično se za narednu demonstraciju jedinstva naroda i vladajuće elite (stranke ili vođe) održavaju parade, povorke, mitinzi, predizborne kampanje, čiji broj učesnika, oblike i rezultate unaprijed određuje vladajući režim. . Takvo mobilizaciono učešće je jedan od metoda političke manipulacije i imitacije stvarnog učešća građana u političkom procesu.

Jedna od glavnih karakteristika političkog procesa je aktivnost subjekata politike, tj. političke aktivnosti. Predstavlja svjesno i svrsishodno djelovanje subjekata politike za upravljanje državom i društvom, njihovo neposredno ili indirektno učešće u političkom životu. Glavni motiv političkog djelovanja su vitalni interesi i potrebe ljudi, od kojih su najvažniji ekonomski i materijalni. U njima su ukorijenjeni najdublji motivi za sudjelovanje ljudi u politici. Potrebe postaju politički interesi i izazivaju određene akcije kada ljudi shvate da zadovoljenje njihovih potreba zavisi od njihovog uticaja na vlast ili promene u političkom sistemu. Pored interesa i potreba, motivaciona komponenta političkog djelovanja određena je i stepenom obrazovanja subjekata djelovanja; sposobnost analize trenutne situacije u kojoj se događaji odvijaju; sistem vrijednosti i normi koji postoje u društvu; emocionalne i psihičke predispozicije učesnika u događajima.

Politička aktivnost ima prilično složenu strukturu:

As subjekti politička aktivnost može biti: pojedinačni predmeti(obični građani ili profesionalni političari); grupni predmeti(zajednice, grupe, kolektivi, elite); institucionalni akteri(organizacije i institucije koje obavljaju predstavničke i izvršne funkcije u političkom sistemu društva). Subjekti političke aktivnosti stupaju jedni s drugima u određene odnose – političke odnose. One su po prirodi kompetitivne interakcije, što je posljedica međusobne želje subjekata za osvajanjem i korištenjem državne moći. Zbog toga političke odnose često karakterišu napetosti i sukobi. Glavni objekt politička aktivnost je postojeći sistem društveno-političke strukture društva, tj. politički sistem. Neki subjekti politike pokušavaju da je očuvaju i konsoliduju, drugi da se reorganizuju i prilagode. Za ostvarenje svojih interesa, drugi - da prođu radikalnu transformaciju. Sredstva i metode političkog djelovanja su veoma raznolike. Tu spadaju: skupovi, demonstracije, izbori, govori, sastanci, sastanci, pregovori, ustanci, revolucije, ratovi itd. Izbor metoda i sredstava političkog djelovanja zavisi od karakteristika političke kulture društva.

Politička aktivnost se sastoji od niza konkretnih političkih akcija, koje se podrazumijevaju kao određene radnje, koraci, radnje koje namjerno ili spontano poduzimaju pojedinci, društvene grupe, zajednice u cilju postizanja određenog političkog rezultata. Ove radnje mogu biti:

pozitivno(njihov cilj je kontinuirano unapređenje političkog sistema ili njegovih strukturnih komponenti, razvoj u progresivnom pravcu) ili negativan(često izazivaju razvoj sukoba u društvu, krizne situacije, neefikasnost javne uprave);

racionalno(razlikuju se po tome što ispitanici imaju jasno razumijevanje ciljeva i koriste sve moguće metode i sredstva za njihovo postizanje) i iracionalno(odlikuje ih činjenica da ispitanici nemaju jasne ideje o ciljevima);

inercijalni(usmjeren na očuvanje tradicionalnih političkih odnosa i mehanizama državne vlasti, na reprodukciju normi ponašanja prihvaćenih u društvu) i kreativan(uvesti promjene u politiku, osigurati unapređenje političkog sistema);

spontano(radnje koje nisu vođene političkim institucijama) i organizovano(odlikuju ih visoka svijest i svrsishodnost subjekata politike);

institucionalizovan(postupak za provođenje ovakvih radnji uređen je zakonima, statutima, propisima, uputstvima i sl.) i neinstitucionalizovan(povezani su kako sa rješavanjem problema koji nisu predviđeni službenim protokolom, uputstvima, utvrđenom pisanom tradicijom ili poveljom, tako i sa kršenjem utvrđenih normi).

Raznolikost djelovanja subjekata političkog procesa pretpostavlja postojanje različitih vidova političkog djelovanja. U zavisnosti od promena koje izazivaju političko delovanje u sferi odnosa političko-moći, razlikuju se sledeće vrste političkog delovanja:

- političke reforme- ovo je promjena, reorganizacija u načinu djelovanja, u sastavu institucija, institucija, koja ne ruši temelje postojeće političke strukture; postupno sprovođenje planiranih transformacija društva, pri čemu je akcenat na dovođenju ovih transformacija do kraja. Reforme se po pravilu sprovode legalno i odozgo kako bi se poboljšala sposobnost političkog sistema da se u toku razvoja prilagodi promjenjivim uslovima svog funkcionisanja. Sprovođenje političkih reformi svedoči o evolutivnoj i nenasilnoj prirodi razvoja političkog procesa, sposobnosti određenog političkog sistema da se prilagodi raznovrsnim interesima i zahtevima društva, novim ekonomskim, društvenim, etničkim, verskim i dr. faktori. Najčešći tipovi političkih reformi su ustavne promjene u izvršnoj vlasti, restrukturiranje ravnoteže snaga u partijskom sistemu ili parlamentu, itd.;

- revolucija- radikalna, kvalitativna promjena u razvoju političke i socio-ekonomske strukture društva; kolektivno, nasilno i namjerno preuzimanje vlasti od strane bilo koje društvene grupe. Osim toga, termin revolucija se može koristiti u prenesenom smislu za označavanje moćnih tendencija koje doprinose radikalnoj transformaciji, revoluciji kao bilo kojoj oblasti života društava (naučna i tehnološka revolucija, informacijska revolucija, itd.). Karakteristične karakteristike revolucija su: temeljne, sveobuhvatne promjene u osnovama društvenog poretka; učešće u njima velikog broja mobilisanih ljudi; pratnja revolucionarnog procesa nasiljem. Rezultati revolucija mogu biti vrlo različiti: to je nasilna promjena postojećeg političkog režima; zamjena političke elite ^ nesposobne za upravljanje drugom, efikasnijom; kardinalne promjene u gotovo svim sferama društvenog života - socijalnoj, ekonomskoj, političkoj; radikalan raskid s prošlošću; mijenjati moralne temelje društva, obrazovati novu osobu;

- kontrarevolucija- politička aktivnost koju provode grupe koje su uklonjene s vlasti kao rezultat revolucionarnih događaja. Cilj kontrarevolucije je rušenje nove elite i vraćanje starog poretka. Za finansiranje kontrarevolucionarnih aktivnosti često se koriste sredstva emigranata, ali i zemalja koje su zainteresovane za eliminaciju revolucionarnog režima. Kontrarevolucionari koriste oružano nasilje, ekonomsku sabotažu i političku propagandu kao metode borbe protiv novog poretka. Ako kontrarevolucija uspije, počinje faza otvorene obnove moći nekadašnjih političkih snaga.

- restauracija- proces političkih promjena usmjerenih na oživljavanje političkog režima koji je prethodno zbačen tokom revolucije ili državnog udara. Većina restauracija je reakcionarne prirode, mnogo rjeđe doprinose uspostavljanju demokratskijeg režima (na primjer, republikanska obnova koju je izveo Charles de Gaulle (1890-1970) u Francuskoj 1945-1947, doprinijela je značajna reforma političke i društvene sfere francuskog društva);

- politička modernizacija je skup procesa u okviru kojih se pojavljuju i razvijaju novi tipovi političkih zahtjeva i organizacija, odvijaju se stalne transformacije u svim glavnim komponentama sistema: ekonomiji, društvenim odnosima, kulturi, obrazovanju itd. Četiri su glavne karakteristike inherentne političkoj modernizaciji: visok nivo diferencijacije političkih uloga i institucija, jedinstvena centralizovana politika sa specifičnim ciljevima i smjernicama; širenje aktivnosti centralnih upravnih i političkih organizacija i njihovo prodiranje u sve sfere javnog života; visoka politička aktivnost građana; slabljenje tradicionalnih elita i legitimiteta vlasti uz rastuću odgovornost vladara prema vladajućima, obdarenim potencijalnom moći, tj. sposoban da utiče na donošenje odluka i formulisanje politike;

- državni udar- iznenadna neustavna preuzimanja vlasti, nezakonita promjena vladajuće elite u cjelini (predsjednik, vlada, državni funkcioneri), koja nije povezana sa bilo kakvim radikalnim promjenama političkog režima, socio-ekonomskih odnosa u društvu. Državne udare, kao i revolucije, odlikuje kolektivna i nasilna priroda političkog djelovanja, kao i želja da se ideologiziraju događaji uz pomoć propagande. Međutim, za razliku od revolucije, državnom udaru prethodi zavera, štaviše, dobro organizovana zavera unutar samih državnih institucija. Glavni cilj državnog udara je uništavanje legitimiteta postojeće vlasti i uspostavljanje druge političke snage na čelu države, koja će silom zadržati stečene ovlasti. Ovakvi politički postupci najčešće dovode do razaranja stabilnog oblika vlasti i uspostavljanja anarhije ili diktature. Primjer takvog državnog udara je puč u Čileu iz 1973. koji je doveo diktatora Augusta Pinocheta Ugartea na vlast;

pobuna, ustanak, pobuna- radi se o raznim vrstama ogorčenja masa postupcima vlasti, najčešće su oružane prirode.

Velika opasnost u savremenom svijetu je terorizam(od latinskog terror - strah, užas) - svrsishodna aktivnost ekstremističkih organizacija ili pojedinaca koji koriste nasilne metode i sredstva (prijetnje, ucjene, otmice, ubistva itd.) kako bi zastrašili vlade i civile. Postoje različiti oblici terorizma. Istorijski gledano, prvi oblik terorizma bio je individualni teror. Vremenom je počeo da se dopunjuje ili kombinuje sa kolektivno organizovanim terorom. U savremenim uslovima, oblici terorizma se modernizuju; terorističke aktivnosti postaju sve sofisticiranije, raznovrsnije i nehumanije. Sve su češći slučajevi otmica aviona, eksplozija javnih zgrada, uzimanja talaca, uključujući starce, žene, djecu, upotrebe sofisticiranih metoda prijetnji i torture. Krajem 20. i početkom 21. stoljeća, etnički i vjerski teror postao je široko rasprostranjen, a međunarodni terorizam se intenzivirao. Nakon događaja od 11. septembra 2001. u Sjedinjenim Državama, jedan broj država članica UN-a počeo je da koordinira svoje aktivnosti u borbi protiv međunarodnog terorizma.

Političko učešće- bilo koje, uglavnom dobrovoljne, radnje pojedinaca ili grupa u vezi sa njihovim neposrednim ili indirektnim učešćem u izradi, donošenju i sprovođenju političkih odluka; manifestacija uključenosti građana u političke odnose i odnose moći.

Političko učešće građana može se manifestovati:

1) u vršenju ovlašćenja ili suprotstavljanju njihovom sprovođenju (na primer, u aktivnostima u predstavničkim telima ili u kampanjama građanske neposlušnosti);

2) u aktivnostima formalnih političkih organizacija (političke stranke, javna udruženja);

3) u aktivnostima neformalnih organizacija (narodni frontovi i sl.);

4) na izborima i referendumima;

5) u vidu direktne akcije, tj. učešće građana u javnim demonstracijama sa ciljem uticaja na vlast (mitinzi, demonstracije, politički razgovori);

6) čitanje političke periodike i literature, slušanje i gledanje političkih programa uz naknadnu diskusiju;

7) u vršenju političkih poslova u okviru državnih organa, u pomaganju javnosti u ostvarivanju ovih funkcija (npr. u zaštiti reda i zakona).

Prirodu i stepen uključenosti građana u politiku, njihovu političku aktivnost određuju razlozi ili faktori učešća koji su za njih značajni. Oni su ti koji direktno određuju aktivnosti ljudi, njihovo političko ponašanje.

Oblici i vrste političke participacije građana su prilično raznoliki. Moderni politolozi najčešće razlikuju autonomnu i mobiliziranu političku participaciju. Autonomno učešće ima dobrovoljni karakter i ciljno orijentisanu racionalnu motivaciju, podržanu razvijenim idejama o politici. Ovom vrstom participacije osoba se samostalno okreće političkim oblicima zaštite svojih interesa i samostalno bira oblike i kanale ispoljavanja svoje aktivnosti. Zauzvrat, mobilizirana participacija se postiže putem manipulacije, prinude, nasilja, ekonomskih i drugih sankcija. Pojedinac je uvučen u politiku protiv svoje volje, često postajući talac volje pojedinih političara ili političkih snaga. Mobilizirani tip političke participacije najčešće je svojstven totalitarnim režimima koji nastoje simbolično uključiti mase u politiku kako bi oponašali njihovu javnu podršku.

Osim toga, pravi se razlika između aktivnih i pasivnih, individualnih i kolektivnih (masovnih), legalnih (odgovara poretku utvrđenom zakonima) i nelegalnih (krši zakone, protivreči utvrđenim procedurama), tradicionalnih (fokusiranih na održavanje političkog kontinuiteta i stabilnosti) i inovativna (usmjerena na razvoj, promjene), konstantna (tipična je za profesionalne političare) i epizodna (tipična za obične građane, na primjer, glasanje na izborima), organizirana i neorganizirana politička participacija.

Za državu su od posebnog značaja tzv. protestni oblici političke participacije. Politički protest je jedan od vidova negativnog uticaja pojedinca ili grupe na aktuelnu političku situaciju u društvu, kao i na postupanje vlasti. Može se odvijati kako u obliku demonstracija, piketa ili drugih akcija koje dozvoljavaju vlasti (konvencionalni oblik), tako i u aktivnostima zabranjenih političkih stranaka, nedozvoljenih marševa itd. (nekonvencionalni oblik).

Politička participacija se ocjenjuje kao jedna od osnovnih karakteristika demokratije, kao sredstvo političke socijalizacije i političkog obrazovanja, borbe protiv birokratije i političkog otuđenja građana. U tom smislu, krize političke participacije predstavljaju određenu opasnost za demokratsku strukturu društva. Krize političke participacije su situacije u kojima vladajuća elita nije u stanju da stvori institucionalne uslove da zadovolji rastuće potrebe građana za učešćem u politici. Oni su, po pravilu, uzrokovani tvrdnjama novih društvenih grupa za saučesništvo u upravljanju državom, vršenju vlasti i pristupanju političkoj eliti. U slučajevima kada vladajuća elita smatra nelegitimnim zahtjeve ove nove društvene grupe, nastojeći da se aktivno uključi u politički proces, obično nastupa kriza političke participacije.

Postoje različiti načini da se prevaziđe kriza političkog učešća koja je nastala.

Institucionalna adaptacija je najefikasniji način za rješavanje krize političke participacije. Njegovo karakteristično je da u okviru određenog političkog sistema postoji institucionalno rješenje, odnosno: određuju se nove izborne procedure i stvaraju izborne institucije, unapređuje se partijski sistem države, formiraju interesne grupe. Samo u tom slučaju može se postići dogovor između vladajuće elite i kontraelite koja želi da učestvuje u donošenju političkih odluka. Drugi, suprotan, način rješavanja krize političke participacije je autoritarni način. Karakteriše ga odbijanje širenja sfere političkog učešća različitih grupa stanovništva ili njegovo nasilno ograničavanje uvođenjem svih vrsta zabrana i primenom represivnih mera. To obično dovodi do razvoja oblika obaveznog, mobilizacionog, imitacionog učešća građana u politici. Treći način rješavanja krize političke participacije je umjereni autoritarni način. On pretpostavlja da vladajuća elita, nespremna na značajne promjene u karakteristikama političkog sistema, počinje stvarati samo iluzorne oblike političke participacije, pokušavajući tako novu političku aktivnost koja nastaje da usmjeri u pravcu koji joj je potreban, u okviru postojeće tradicionalne strukture. U ovom slučaju, opozicione snage dobijaju formalno pravo da učestvuju u političkom procesu, ali im postojeći sistem ne daje nikakve šanse za pobedu.