Socio-ekonomska prava i slobode. Socio-ekonomska, kulturna prava i slobode građana. Ono što se odnosi na ekonomska i socijalna prava.

Socio-ekonomska prava i slobode tiču \u200b\u200btakvih važnih područja ljudskog života kao imovinskom, radnom snagom, rekreacijom, zdravlju, obrazovanju i osmišljeni su za pružanje fizičkih, materijalnih, duhovnih i drugih društvenih značajnih ličnih potreba.

Pravo svima na slobodno korištenje svojih sposobnosti i imovine za poduzetničke i druge nisu zabranjene ekonomske aktivnosti (član 34). Građanski zakonik Ruske Federacije (član 2) definira poduzetničke aktivnosti kao neovisne aktivnosti koje su održane aktivnosti usmjerene na sistematsko prijem dobit od korištenja imovine, prodaje robe ili pružanje usluga ili pružanje usluga od strane osoba registrovanih u ovom svojstvu na način propisanom zakonom. Građanin se može baviti poduzetništvom u različitim oblicima: stvaranjem pravnog lica koji je komercijalna organizacija; Državnom registracijom kao pojedinog poduzetnika bez formiranja pravnog lica.

Za provedbu određenih vrsta poduzetničke aktivnosti zahtijeva posebnu dozvolu (licencu) u skladu sa saveznim zakonom "o licenciranju posebnih aktivnosti" 4. maja 2011. godine. 99-FZ.

Da bi se osigurali legitimni, civilizirani uslovi za formiranje i razvoj tržišnih odnosa, Ustav Ruske Federacije osniva zabranu ekonomskih aktivnosti usmjerenih na monopolizaciju i nepravednu konkurenciju (dio 2 člana 34.). Važna uloga u pratnjoj konkursu i ograničenju monopola pripada zakonodavstvu protiv Antimonopola, što je na osnovu toga što je savezni zakon "o zaštiti konkurencije" od 26. jula 2006. n 135-FZ.

Zakon o privatnom vlasništvu (Član 35). U Ustav Ruske Federacije, pravo privatnog vlasništva smatra se u dva aspekta. Prvo, privatno vlasništvo nad jednom od najvažnijih temelja Ustavnog sistema (član 8). Privatno vlasništvo je naznačeno kao jedan od oblika vlasništva, koji je prepoznat i zaštićen je u Ruskoj Federaciji u raru sa drugim oblicima vlasništva. Drugo, privatno vlasništvo je ugrađeno u članku 35 Ustava Ruske Federacije kao jedno od društveno-ekonomskih prava osobe i građanina. Prvi put u Ustavu Ruske Federacije, bez ikakvih rezervacija i ograničenja, pravo građana i njihovih udruženja ima privatno vlasništvo nad zemljištem, slobodno obavlja posjed, korištenje i odlaganje zemljišta i drugih prirodnih resursa, a ne štete Okoliš i ne kršenje prava i legitimnih interesa drugih osoba (dio 1-2 članka 36.).

Ustav Ruske Federacije pruža važne zakonske garancije nepovredivosti privatne imovine. Prema Delu 3 člana 35. Ustava Ruske Federacije, niko ne može biti lišen imovine različito kao sudska odluka. Prisilno otuđenje imovine za državne potrebe moguće je samo pod uvjetom preliminarne i ekvivalentne naknade. Garancije privatnih svojina uključuju pravo nasljedstva. Detaljne desno od privatnog vlasništva reguliše se građanskim zakonikom Ruske Federacije.

Prava i slobode osobe u oblasti rada (Član 37). Njihov sadržaj je pretrpio značajne promjene u uvjetima preusmjeravanja tržišnoj ekonomiji. Oni uključuju:

1) sloboda rada. To znači da osoba koja nije zauzeta nekom vrstom radne aktivnosti ne može se privući za to pravdi (administrativni, materijalni itd.). Za osobu se uspostavlja sloboda izbora - radi ili ne radi;

2) Pravo svima slobodno raspolaže njihovim sposobnostima za rad, biraju generaciju i profesiju. Svaka osoba ima pravo da sami odabere generaciju aktivnosti, što će mu donijeti sredstvo za postojanje - unajmljeni rad, poduzetnička aktivnost ili drugačiji način zarade. Država nema pravo diktirati osobi nego što bi trebao učiniti, ali istovremeno sa državom, obveza osiguranja svih potrebnih uvjeta za provedbu njihovih sposobnosti;

3) zabrana prisilnog rada. Istovremeno, država ima pravo privući svoje građane da ispuni određene vrste aktivnosti koje su socijalno značajne - vojne službe, rad u hitnim uvjetima, prisilni rad na osnovu sudske kazne, i tako dalje. Ovo nije kršenje zabrane prisilnog rada, jer povezana sa provedbom kontranakvalnih dužnosti građana u odnosu na državu;

3) Pravo na rad pod odgovarajućim uvjetima - u uvjetima koji ispunjavaju zahtjeve sigurnosti i higijene. Ovo pravo predviđeno je kroz brojne savezne zakone - Zakona o radu Ruske Federacije, saveznog zakona "o posebnoj proceni radnih uslova" od 28. decembra 2013. N 426-FZ. Posebna procjena radnih uvjeta uvodi se na promjenu radnih mjesta i državnoj ekspertizi, uvedena je posebna procjena radnih uvjeta, što je usmjereno na stvarni utjecaj na tijelo zaposlenika štetnih i (ili) opasnih faktora Proizvodno okruženje i proces zapošljavanja. Prema rezultatima posebne procjene, osiguran je postupak plaćanja premija osiguranja u PF Ruske Federacije za prijevremeno umirovljenje u starosti, garancijama i naknada zaposlenima, a drugi postupci zaštite rada provode se (pružanje zaposlenih Lična zaštitna oprema, medicinski pregledi, procjena profesionalnih rizika, istrage nesreća na radu i trgovinama itd.). Klasifikacija radnih uvjeta pruža se prema stupnju štetnosti i opasnosti: optimalno, dopušteno, štetno i opasno. Štetno dodatno su podijeljeni u 4 potklasa. Moguće je smanjiti klasu (potklasa) radnih uvjeta u slučaju korištenja učinkovite lične zaštitne opreme, kao i u odnosu na poslove u skladu s industrijskim karakteristikama;

4) pravo na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije, a ne niže od minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom. Zakon o radu Ruske Federacije uspostavlja zabranu plaćanja plata u bonsu, kuponima, u obliku dužničkih obaveza, primitka, kao i u obliku alkoholnih pića, opojnih, otrovnih, štetnih i drugih toksičnih tvari, oružja , municija i ostale stavke za koje zabrane ili ograničenja na njihovom slobodnom prometu. Plata svakog zaposlenog ovisi o svojim kvalifikacijama, složenost obavljenog rada, broj i kvalitet potrošene radne snage i maksimalne veličine nisu ograničeni, osim za slučajeve predviđene TK RF. Prema članku 133. Zakonika o radu Ruske Federacije, minimalna plata se uspostavlja istovremeno u cijeloj Ruska Federacija Federalni zakon I. ne može biti niže od izdržavanja minimuma radno sposobnog stanovništva. Savezni zakon 2. decembra 2013. n 336-FZ Iznos minimalnog plaća koji se koristi za regulaciju plata od 1. januara 2014. postavljen je u iznosu od 5.554 rubalja mjesečno. Uredba Vlade Ruske Federacije od 27. marta 2014. godine, br. 233 odobrila je iznos izdržavanja minimum u Ruskoj Federaciji za IV kvartal 2013. po glavi stanovnika - 7.896 rubalja, Penzioneri - 6.023 rubalja, djeca - 7 021 rublja. Nažalost, sve dok je zahtjev člana 133. Zakona o radu Ruske Federacije o poštivanju minimalnog iznosa naknade za izdržavanje minimum;

5) Pravo na odbranu protiv nezaposlenosti. To sugeriše da je država dužna da nastavi politiku usmjerenu na osiguravanje maksimalne pune, produktivne i slobodne izabrane zapošljavanja stanovništva. Zakon Ruske Federacije "o zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" 19. aprila 1991. (izmijenjena 2. jula 2013.) definiše pravne, ekonomske i organizacione temelje državne javne politike zapošljavanja u državnim garancijama iz provedbe ustavnih prava građana na rad i socijalnu zaštitu od nezaposlenosti. Zapošljavanje se daje kao aktivnosti građana povezanih sa zadovoljstvom osobnih i socijalnih potreba, koje nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije i donoseći ih, u pravilu, njihovu zaradu, prihod od rada. Nezaposleni priznaju sposobne građane koji nemaju posao i zaradu evidentiraju se u organima za zapošljavanje u cilju potraga za prikladnim radom, traže posao i spremni su za početak. Zabrana prisile za rad i dovođenje na bilo kakvu odgovornost za nezaposlenost, državna garancija u realizaciji prava građana na rad i socijalnu podršku nezaposlenima, kao i odredbe i uslove plaćanja naknada za nezaposlene.

6) Pravo na pojedinačne i kolektivne radne sporove, uključujući pravo na štrajk. Član 352. Zakona o radu Ruske Federacije navodi glavne načine zaštite rada i sloboda: samoodbrana zaposlenih u radno pravo; Zaštita radnih prava i legitimnih interesa zaposlenih od strane stručnih sindikata; Državna kontrola (nadzor) za poštivanje zakonodavstva o radu i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme zakon o radu; Sudska zaštita. Ako postupci mirenja nisu doveli do rješenja kolektivnog spora ili poslodavca (predstavnici poslodavca) ili poslodavca (predstavnici poslodavca) ne pridržavaju se sporazuma koje su stranke koje su postigle kolektivni radno spor tokom rješenja ovog spora ili čine Ne ispunjavaju odluku o arbitraži rada, tada zaposleni ili njihovi predstavnici imaju pravo početka organiziranja štrajka. Učešće u štrajku je dobrovoljno. Niko ne može biti prisiljen da učestvuje ili odbija da učestvuje u štrajku. Istovremeno, u procesu rješavanja kolektivnog spora rada, uključujući štrajk, Locaut je zabranjen - otpuštanje zaposlenih na inicijativu poslodavca u vezi sa njihovim sudjelovanjem u kolektivnom radnom sporu ili u štrajku.

U skladu sa članom 55. Ustava Ruske Federacije su ilegalni i nisu dozvoljeni štrajkovi (član 413. Zakona o radu Ruske Federacije):

a) tokom perioda vojnog ili hitne pomoći ili posebne mjere u skladu sa vanrednom stanjem; U tijelima i organizacijama oružanih snaga Ruske Federacije, druge vojne, paravojne i druge formacije, organizacije (podružnice, reprezentativne kancelarije ili druge odvojene strukturne podjele), direktno po pitanjima osiguranja odbrane zemlje, sigurnost državnog, spašavanja, pretraživanja i spašavanja, vatrogasnih radova, upozorenja ili uklanjanje prirodnih katastrofa i hitnih slučajeva; u provođenju zakona; U organizacijama (podružnice, predstavništva ili druge odvojene strukturne podjele), direktno poslužuju posebno opasne vrste industrija ili opreme, na ambulantima i hitno medicinsku njegu;

b) u organizacijama (podružnice, kancelarije ili druge odvojene strukturne podjele) direktno se odnose na pružanje životnog stanovništva (opskrba energijom, grijanjem i toplotnom opskrbom, vodoopskrbu, opskrba plinom, zrakoplovstvo, željeznički i vodeni transport, komunikacija, bolnice) , u slučaju da štrajk stvara prijetnju odbrani zemlje i sigurnosti države, života i zdravlja ljudi.

Štrajk je ilegalan ako je najavljen bez uzimanja u obzir rokove, procedure i zahtjeve predviđene TC RF.

Pravo na štrajk može biti ograničen saveznim zakonom. Dakle, savezni zakon "o osnovama Državne službe Ruske Federacije" od 31. jula 1995. godine, državni službenici su direktno zabranjeni sudjelovanje u štrajku. Trenutni savezni zakon "o državnoj državnoj službi Ruske Federacije" od 27. jula 2004. godine br. 79-FZ ne sadrži, kao i prije, direktna zabrana štrajka u državnoj službi. To je zbog stava 2. člana 55. Ustava Ruske Federacije, prema kojima zakoni koji ukidaju ili netrpektivne ljudska prava i slobode i građani ne bi trebali biti objavljeni u Ruskoj Federaciji. Od svih poznatih vrsta državne službe (vojne, provedbe zakona i civilnih) ograničenja danas uspostavljene su samo za vojnu i službu za provođenje zakona. Državni državni službenici pod tim ograničenjima ne padaju. Međutim, činjenice državnih štrajkova državnih službenika u Rusiji nikada nisu bile popravljene.

7) pravo na odmor. Prema Delu 5 člana 37. Ustava Ruske Federacije, svi imaju pravo na odmor. Rad u ugovoru o radu zagarantovane su saveznim zakonom, trajanje radnog vremena, vikenda i praznicima plaćenim za godišnji odmor. Cilj države je utvrditi razumno trajanje radnog vremena, vikendom i praznicima koji se plaćaju za godišnji dopust kroz savezno zakonodavstvo.

Državna zaštita porodice, majčinstvo i djetinjstva (Član 38). Dostupni sustav materijalnih garancija za majčinstvo i djetinjstva predviđen je u saveznom zakonodavstvu. Ona definira popis različitih vrsta prednosti, gotovine i drugih plaćanja povezanih s trudnoćom, porođajem, obrazovanjem djece, gubitka hljebskog kruha, višesmjerni itd. (Savezni zakon "o privremenom invalidnosti i zbog privremenog invalidnosti i zbog Majčinstvo "Od 29. decembra 2006. №255-FZ (izmijenjeno 2. aprila 2014.), saveznog zakona" o osiguranju penzionera "28. decembra 2013. godine br. 400-FZ, saveznog zakona" o dodatnim mjerama porodice podrške sa djecom "Od 29. decembra 2006. №256-FZ itd.).

Član 38. Ustava Ruske Federacije takođe identifikuje uzajamna prava roditelja i dece . Osnovne garancije očuvanja porodičnih vrijednosti su fiksirane: briž za djecu, njihovo obrazovanje priznaje se jednako jednako pravo i obavezu roditelja, na sposobnost djece koja su donijela 18 godina, dodjeljuje obvezu briga o roditeljima sa invaliditetom.

Pravo socijalnog osiguranja Prema starosti, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za odgajanje djece i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom (član 39).

Sistem socijalne skrbi dizajniran je tako da uključi sav društvo u cjelinu u rješavanju zadatka održavanja sadržaja onih članova koji, prema bilo kakvim razlozima neovisnim od njih, nemaju dovoljno sredstava za život (majčinstvo, bolest, invalidnost, starost, gubitak hranitelj, itd.). Ruska Federacija proglasila je Ruska Federacija, Ustav Ruske Federacije prepoznaje pravo svih na socijalno osiguranje i istovremeno nameće dužnost državi da stvori sve potrebne uvjete za nepravinu primjenu ovog prava.

Pravo na socijalno osiguranje uključuje pravo na dobijanje gotovinskih plaćanja (penzija, koristi, kompenzacija itd.) I Pravo na korištenje socijalnih usluga. Svaki oblik socijalne sigurnosti reguliran je čitavim kompleksom regulatornih akata. Dakle, odredba o penziji se vrši na osnovu saveznog zakona "o penzijama rada u Ruskoj Federaciji" od 17. decembra 2001. br. 173-FZ (do 17. januara 2015.), saveznim zakonom "o penzijama saveznim saveznim od 28. decembra 2013. (od 1. januara 2015.), saveznog zakona "o akumulativnoj penziji" 28. decembra 2013. godine br. 424-FZ (od 1. januara 2015.), saveznog zakona "o državnoj penziji u Ruskoj Federaciji "od 15. decembra 2001. godine br. 166- FZ (izmijenjena 2. jula 2013.), Zakon Ruske Federacije" o mirovinskoj odredbi osoba koje su održale vojnu službu, službu u državnim vatrogasnim službama, Tijela kontrole trgovine drogom i psihotropnim tvarima, institucijama i kriminalnim vlastima - punovoljnim sistemom i njihovim porodicama "12. februara 1993. br. 4468-I (izmijenjen 28. prosinca 2013.), itd.

Osiguravanje socijalnih davanja utvrđuje se sljedećim aktima: privremene invaliditetne koristi i u vezi s majčinstvom - saveznim zakonom "o obveznom socijalnom osiguranju u slučaju privremenog invalidnosti i zbog majčinstva" od 29. decembra 2006. godine br. 255-FZ ( izmijenjen izmijenjen 2. aprila 2014.); Porodične koristi - savezni zakon "o vladinim naknadama građanima koji imaju djecu" od 19. maja 1995. n 81-FZ (izmijenjena 2. jula 2013.); Prednost nezaposlenosti - Ruska Federacija "o zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" 19. aprila 1991. (izmijenjena 2. jula 2013.); Ritual Priručnik - Savezni zakon "o sahranjivanju i pogrebnoj poslovi" br. 8-FZ (izmijenjen 28. jula 2012.).

Vrste i postupci za pružanje socijalnih usluga uređen je saveznim zakonom "o osnovama socijalnih usluga stanovništva u Ruskoj Federaciji" od 10. decembra 1995. godine 195-FZ (do 1. januara 2015.), savezni Zakon "o osnovama socijalnih usluga građana u Ruskoj Federaciji" 28. decembra 2013. №442-FZ (od 1. januara 2015.), savezni zakon "o socijalnim uslugama građana starijih i invalida" od 2. avgusta 1995. godine . 122-FZ (izmijenjen 25. novembra 2013.).

U dijelu 3 člana 39. Ustava Ruske Federacije, pored državnih oblika socijalnog osiguranja, Ruska Federacija potiče dobrovoljno socijalno osiguranje, stvaranje dodatnih oblika socijalnog osiguranja i dobrotvorne organizacije. Državna politika podrške nedržavnim penzijskim fondovima (saveznim zakonom "o nedržavnim penzijskim fondovima" od 7. maja 1998. n 75-fz (izmijenjen 12. marta 2014.)), kreiranje sistema za poticanje dobrovoljnog mirovine, povećati svoju efikasnost.

Pravo na stanovanje (Član 40). Njegov sadržaj uključuje: 1) pravo zaštite kućišta (niko ne može biti proizvoljno lišen stanova); 2) obaveza državnih organa i lokalnih uprava za razvoj stambene gradnje, prvenstveno socijalnog stanovanja - za stvaranje uslova za ostvarivanje prava na stanovanje; Besplatna ili dostupna naknada pruža pružanje smještaja od strane siromašnih, drugih građana navedenih u zakonu koji su potrebni iz državne, općinske i druge stambene zalihe. Zakonodavstvo Ruske Federacije potiče zadruga i pojedinačnu stambenu izgradnju, sistem poreskih koristi i budžetskih subvencija se razvija.

Pravo na zdravstvenu i medicinsku njegu (Član 41). Pod zdravljem se shvata kao sistem mjera političkog, ekonomskog, ekonomskog, pravnog, socijalnog, naučnog, medicinskog, uklj. Sanitarno-anti-epidemijska (profilaktička), priroda koju provode državne vlasti Ruske Federacije, državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalne samouprave, organizacije, njihovi zvaničnici i druge osobe, građani za sprečavanje bolesti, sačuvati i ojačati fizičko i mentalno zdravlje svake osobe, održavajući njegov dugoročni aktivni život, pružajući mu medicinsku njegu. Provedba prava na zdravlje i medicinsku njegu upravlja Savezni zakon "o osnovama zdravstvene zaštite u Ruskoj Federaciji" 21. novembra 2011. godine. 323-FZ.

U ruskoj Federaciji, državi, općin i privatni sistemi Zdravlje. Zagarantovana iznos besplatne medicinske njege građanima osigurava se u skladu sa obaveznim programima zdravstvenog osiguranja. Građani imaju pravo na dodatne medicinske i druge usluge zasnovane na dobrovoljnim programima zdravstvenog osiguranja u skladu sa saveznim zakonom "o obaveznom medicinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji" 29. novembra 2010. godine, kao i na štetu sredstva pravna lica, vaši lični fondovi i drugi izvori.

U dijelu 3 člana 41. Ustava Ruske Federacije, naglašeno je da prikrivanje službenika činjenica i okolnosti, stvarajući prijetnju životu i zdravlju ljudi, podrazumijeva odgovornost u skladu sa saveznim zakonom.

Pravo na povoljnu okruženje, Pouzdane informacije o njegovom stanju i naknadu štete uzrokovane njegovom zdravlju ili imovinom na okolišnim prekršajem (član 42). Koncept "Okoliš" pokriva sve komponente prirodna sfera, od kojih je potrošač osoba (voda, zrak itd.), kao i onih koji utječu na njega (zvukovi, vibracije itd.). Pravo na povoljno okruženje, I.E. Takav, koji ne šteti osobi, usko je povezan sa ljudskim pravima o životu, zdravstvenu zaštitu. Državna garancija prava na povoljnu okolinu prvenstveno je u zakonodavnom uspostavljanju sistema svojih kvaliteta, kontroli nad njihovim poštivanjem svih subjekata, čiji su aktivnosti utjecali na okoliš. Predmet zaštite država nije samo osoba, već i sam prirodno okruženje, strogo obnavljanje maksimalnih dozvoljenih normi njegove upotrebe, opterećenje na njemu.

Pravo na obrazovanje (Član 43). Ustav Ruske Federacije garantira svaku javno dostupno i bez primarnog općeg, osnovnog općeg, srednjeg (punog) općeg obrazovanja i primarnog strukovnog obrazovanja, kao i na konkurentnoj osnovi, besplatni profesionalni stručnog obrazovanja u državi i općinske obrazovne institucije u okviru javnih obrazovnih standarda ako je formiranje ovog nivoa prvi put građanin.

Ustav je konsolidirao obavezu osnovnog općeg obrazovanja . Roditelji ili osobe koje su im zamijenile su dužne osigurati primanje djece ove formiranje (dio 4 člana 43).

Da bi se osiguralo provedbu prava na obrazovanje, studenti i studenti pružaju državne stipendije i razne vrste koristi (kašnjenje od poziva na vojsku, hostel itd.).

Uz vladu, sistem privatnih plaćenih obrazovnih ustanova razvija se razvija. Oni su dodatak državnom sistemu i priznati da će doprinijeti korištenju različitih modela obuke, čineći potrebama učenika u dobijanju željenog kompleksa znanja.

Sloboda književne, umjetničke, naučne, tehničke i druge vrste kreativnosti, podučavanje, pravo na sudjelovanje u kulturnom životu i korištenju kulturnih institucija, pristup kulturnim vrijednostima (član 44). Država garantuje dostupnost svih kulturnih dostignuća za građane, gdje god živeli. To se osigurava publicitetom vrijednosti domaće i svjetske kulture koja su u državnim i javnim sredstvima, razvoju i ujednačenim raspoređivanjem kulturnih i obrazovnih institucija u zemlji, razvoj televizije i radio, objavljivanje i periodično Štampanje, mreža biblioteka, širenje kulturne razmjene sa stranim državama.

Sloboda intelektualne kreativnosti znači neprihvatljivost uspostavljanja bilo koje ideološke kontrole i cenzure iz države države za duhovni rad u svim njegovim sferama. Sloboda intelektualne kreativnosti može se provesti u obliku umjetničkih, naučnih, tehničkih i drugih vrsta kreativnosti. Rezultat provedbe ove slobode je stvaranje objekata intelektualnog vlasništva koji su podložni zaštiti od strane mnogih međunarodnih pravnih akata i aktima nacionalnog zakonodavstva (Svjetska Konvencija o autorskim pravima (Ženeva, 6. septembra, deo civilnog dijela Šifra Ruske Federacije).

Osiguravanje mogućnosti nesmetanog provedbe svih društveno-ekonomskih prava i sloboda čovjeka i građana navedenih u Ustavu Ruske Federacije jedan je od najvažnijih zadataka države. Glavne garancije ovih prava i sloboda mogu se pripisati na sljedeći način:

Zakonodavna definicija takvih uvjeta za provedbu ekonomske aktivnosti za sve svoje subjekte, u kojima osoba zapravo ima sve ustavno priznate društveno-ekonomske prava i slobode;

Uspostavljanje zagarantovane količine minimalne plaće nije niže od minimuma za izdržavanje; Uspostavljanje takvih veličina penzija, koristi koje su osigurale pristojno postojanje osobe kada se dogodi socijalni rizik; Razvoj sistema drugih garancija socijalne zaštite stanovništva; besplatno obrazovanje o osnovama predviđenim zakonom; Državna podrška porodici, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo, invalide, penzionere i starije građane, razvoj socijalnih usluga;

Uvođenje efikasnog mehanizma za praćenje poštivanja zakonodavstva koji pruža društveno-ekonomska prava i slobode;

Stvaranje pravnog, političkog, materijalnog, organizacionog uslova za podršku lične inicijative osobe u ekonomskoj sferi;

Osiguravanje efikasne zaštite društveno-ekonomskih prava i sloboda čovjeka u zakonima predviđenim zakonom, uključujući pravosudnu zaštitu.

© Lubenikova Svetlana Aleksandrovna, kandidat za pravne nauke Vanredni profesor odeljenja za državni zakon Instituta za istoriju i prava Khakasa državni univerzitet njih. N. F. Katna

Rusija, 655017, Republika Khakassia, Abakan, Lenjin Ave., 90. E-mail: [Zaštićen e-poštom]

Istražene su različite definicije kategorije "Socijalna i ekonomska prava osobe i građanina". Socio-ekonomska prava smatraju se sastavnim dijelom sustava neotuđivog ljudskih prava. Analiziraju se glavne karakteristike ljudskih društveno-ekonomskih prava i građanina.

Ključne riječi: društveno-ekonomska prava ljudi i građana, osiguravajući ljudska prava, stvaranje ljudskih prava.

Koncept i sadržaj socijalnih i ekonomskih prava osobe i građanina

Lubenikova Svetlana A., / profesor, Odjel za državno pravo, Institut za povijest i zakon,

N. F. Katanov Khakass Državni univerzitet, doktorirao

90, Lenina, Abakan, Republika Khakassia, 655017, Rusija

Proučavaju se različite definicije kategorije "socijalna i ekonomska prava osobe i građanina". Socijalna i ekonomska prava smatraju se komponenti sustava neznanjivih prava osobe. Analiziraju se glavne karakteristike socijalnih i ekonomskih prava osobe i građanina.

Ključne riječi: socijalna i ekonomska prava osobe i građanina, promocija ljudskih prava, generacije ljudskih prava.

Potrebno je i važno je jasna definicija socijalnih i ekonomskih prava ljudskog i građanina. Oni nastaju tek nakon što ih je u suprotnosti sa državom, za razliku od građanskog proizašlih iz trenutka rođenja. Standard života stanovništva određenog stanja ovisi o specifizaciji socijalnih i ekonomskih ljudskih prava.

Međunarodni pravni akti utvrđuju zakonsku obavezu svih generacija ljudskih prava. Odnosno, sva prava koja su u stanju, sloboda i obveze priznate ne suprotstavljaju se ili objašnjavaju na štetu drugih, jer zajedno čine ljudski pravni status.

Priroda socijalnih prava odražava se u nekim teorijskim definicijama. Generali u tim definicijama su znakovi njihove ustavnosti, mogućnost dobijanja ljudi iz države socijalnih garancija, određene ekonomske slobode i materijalne koristi. U nekim se definicijama prenose vrste društveno-ekonomskih prava. Na primjer, ovo je pravo uspostavljati porodicu, pravo na obrazovanje, korištenje kulturnih dostignuća, pravo na slobodu naučnih i tehničkih i tehničkih i umjetnička kreativnost.

Definicija E. A. Lukaševa najpotpuniji otkriva suštinu društveno-ekonomskih prava. Autor je primijetio njihovu regulativnost, privremenu prirodu životnih uvjeta, socijalnog osiguranja i glavnog cilja, koji se sastoji u ljudskoj slobodi od straha i potreba.

U naučnim krugovima došlo je do rasprave o klasifikaciji društveno-ekonomskih prava. V. A. Četiri Ning smatra da postoji proizvoljnost u pogledu ljudskih prava na društveno-ekonomska prava. I poziva ih da razlikuju iz sljedećih kriterija. Prva grupa odnosi se društveno-ekonomske slobode koje karakterizira koncept statusa negativus (koji su ovdje uključeni prirodni i neotuđiva prava). Na primjer, ovo je pravo privatnog vlasništva i njeno nasljeđivanje; pravo privatno vlasništvo nad zemljištem; sloboda i nepovredivost imovine; nepovredivost imovine i dužnosti za plaćanje zakonski utvrđenih poreza; sloboda preduzetništva; zabrana van-ekonomske prisile za rad; Pravo na obrazovanje.

Drugoj grupi VA četvoro, odnosi društveno-ekonomska prava na slobodnu samoozdržavanje pojedinca zajedno s drugima u oblasti radnog odnosa, karakterizirane konceptom statusa Aktivus (pravo na zaštitu podataka u oblasti podataka o odnosima) . Na primjer, ovo je pravo na kolektivne radne sporove i štrajku.

Treća grupa posjeduje društveno-ekonomska prava kao da nema pravnog značenja deklaracije koja ne generira prava koja se mogu zaštititi na sudu. Rafinira deklarativne odredbe u svrhu socijalne i ekonomske politike države. U dijelu 1 kašike. 37 Ustav Ruske Federacije proglasio je pravo svih da raspolaže njihovim sposobnostima da biraju generaciju i profesiju.

Četvrta grupa naziva se uvjetno socijalna prava. Ova prava ovisi o ekonomskoj situaciji i osiguravaju njihov državni budžet. To je sloboda i nepovredivost imovine, sloboda poduzetništva, zabrana van-ekonomske prisile za rad, pravo na obrazovanje, pravo na privatno vlasništvo i njeno nasljeđivanje, pravo privatnog vlasništva nad Zemlji.

Dakle, blok društveno-ekonomskih prava uključuje mnoga prava, kombinira svoj krajnji cilj, na osnovu razmatranih formulacija i pristupa, to je stvaranje uslova pod kojima su ljudi oslobođeni straha i potreba.

Dugo su se ljudsko društveno-ekonomska prava i građani smatrali maloljetni, u reguliranju koje nema potrebe. To je zbog postojanja koncepta o nemogućnosti utvrđivanja i pravno kvalificiranja ovih prava, a u skladu s tim, država nije imala obaveze da bi ih osigurali i zaštitili. U budućnosti se ovaj podnesak promijenio, a društveno-ekonomska prava i politička prava su prestala smatrati nejednakom u statusu.

Da bi se utvrdila suština socio-ekonomskih ljudskih prava, potrebno je primijeniti na postojeće ideje o prirodi društveno-ekonomskih prava. U historiji ljudskih prava, međunarodna praksa ideje sadržaja, pravna priroda društveno-ekonomskih prava promijenila se.

U početku su društveno-ekonomska prava pripisana takozvanim imaginarnim pravima i vjerovalo se da će ih građanska i politička prava i sloboda mnogih građana morati zamisliti. Ovaj se pristup pojavio pri razvoju univerzalne deklaracije o ljudskim pravima u UN-u, pakte o ljudskim pravima i drugim dokumentima u ovoj oblasti.

U ovom periodu se u ovom periodu pojavljuju u raspodjeli društveno-ekonomskih prava u zasebnu grupu ljudskih prava i uvodeći ga u univerzalnu deklaraciju o ljudskim pravima iz 1948. Pitanje je nastalo u vezi s potrebom za konsolidacijom ove grupe prava kao obavezne dokumente za Izvršenje po državama dokumenata. Razvoj i usvajanje saveza izvukli su se skoro dvije decenije. Razlog je bio položaj nekih država (SAD, Velika Britanija, Francuska i drugih zemalja). Smatralo se pogrešno da se odnosi na međunarodna i obavezna ljudska prava i građanin, koji ovise o ekonomiji država i implementaciji zahtijeva određene budžetske izdatke.

Negativni omjer niza država na društveno-ekonomskih prava izražava se i u radovima nekih istraživača. Dakle, ljudska prava i slobode sadržane u čl. 2 saveza o građanskim i političkim pravima trebaju se odmah provesti. S obzirom na ovaj pakt, istraživači napominju da ne identificira posebne zakonske obveze za zemlje koje su potpisale pakt. Navodi se da se uspostavljaju samo određena mjerila, a države bi trebale uložiti napore da ih postignu. U obrazlozi za svoj položaj pogledajte stav 1 čl. 2 saveza, gdje je dužnost države, naznačena da poduzmu mjere kako bi osigurao postepenu i potpunu provedbu prava priznatih u ovom savezu u ovim pakt metodama, uključujući, posebno usvajanje zakonodavnih mjera.

Dugo se neke zapadne zemlje nisu slagale sa zakonskom obvezom odredbi sporazuma o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima. 1986. godine, američki državni odjel preporučio je svojim diplomatskim predstavnicima u inostranstvu, isključuju iz godišnjih izvještaja o ljudskim pravima u odjeljku za ljudska prava "Ekonomska, socijalna i kulturna situacija". Izjavljeno je da Sjedinjene Države odnose na društveno-ekonomska prava kao želje, a ne zakonske obveze. S tim u vezi, oni nisu uključeni u međunarodno priznata ljudska prava.

Društvena prava su tretirana kao "drugorazredna", koja se neće pružiti ako je potrebno. Ova odredba značila je da u slučaju prepreka u njihovoj provedbi ne bi bili zaštićeni na sudu i uglavnom njihova primjena ovisi o vladinim tijelima. Sovjetski Savez nije se složio sa sličnim pristupom, a 1966. godine je usvojen pakt ekonomske, socijalne i kulturnog prava. Takođe u mnogim dokumentima Ujedinjenih nacija priznale su obaveznu prirodu društveno-ekonomskih prava.

Sada su države članice UN-a prepoznate kao situacija saveza da se ideal slobodne ljudske osobe, bez straha i potreba, može postići ako se poduzimaju mjere kada će se sve generacije ljudskih prava pružiti u cijelosti.

Ali, prepoznajući obaveznu prirodu odredbi pakta, neki istraživači tvrde da ekonomska situacija stanja modernog svijeta neće osigurati provedbu društveno-ekonomskih prava u međunarodnim dokumentima. Oni se smatraju nemogućnosti njihove primjene, utopijansa samog ideje.

1986., Univerzitet u Limburgu (Holland) održao je sastanak vodećih stručnjaka o prirodi i stepenu zakonskog obveza koje su preduzele države stranke u savezu o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima. Došli su do zaključaka da su sva ljudska prava i slobode nerazdvojne i međusobno povezane i obavezna su komponenta međunarodnog prava.

Ugovor se nameće zakonske obveze prema državama koje su ga potpisale. Stoga su dužni poduzeti mjere, uključujući podjele i administrativne, za realizaciju ljudskih prava ugrađenih u saveznicu o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima. Takođe, socijalno-ekonomska prava treba osigurati zakonom o pravosudnoj zaštiti.

Provedba društveno-ekonomskih i kulturnih prava ne bi trebala ovisiti o ekonomijama država, minimalni nivo garancija pruža se cjelokupnom stanovništvu.

Naravno, rezultati postignutim državama u realizaciji društveno-ekonomskih prava, manje nego u oblasti građanskih i političkih prava. To u velikoj mjeri ovisi o stanju ekonomije i resursa, kao i zakonodavne podrške, te stoga garancija njihove provedbe u odnosu na građanska i politička prava, manje razvijena.

Dakle, u međunarodnoj pravnoj doktrini i praksi postoje različiti pristupi prirodi društveno-ekonomskih prava osobe i građanina.

Prema prvim, društveno-ekonomskim pravima ne podliježu ustavu. U ustavama, u pravilu, stupilo na snagu do 1940. godine, ne postoje odredbe o tim pravima, osim nekih, poput vlasništva, pravo nasljedstva.

Sadržaj drugog pristupa je priznanje modernih država obveze u pružanju osoba s povoljnim uvjetima za razvoj osobe i vrijednog životnog standarda. Ustava uspostavlja obvezu državnih vlasti da slijede ove odredbe. Ali nisu sva društveno-ekonomska prava pružana prava na sudsku zaštitu, za razliku od prava prve generacije.

Kriteriji za pružanje društveno-ekonomskih ljudskih prava i građanina ekonomski su pokazatelji razvoja države. Provedba društveno-ekonomskih prava ovisi o discipliniranoj državi ispunjava svoje dužnosti u oblasti socijalne politike.

Međunarodna kontrola u oblasti zaštite ovih prava, u odnosu na zaštitu građanskih i političkih prava, manje je značajna. Ne postoji mogućnost podnošenja žalbe pojedincima. Države imaju obavezu davati informacije Generalni sekretar UN o tome kako se pakt implementira i koja dostignuća imaju u društveno-ekonomskom polju. Ovaj mehanizam za praćenje pruža se u člancima 16-25 međunarodnog saveza o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima. Kontrola nad primjenom društveno-ekonomskih prava zaista je teška. Oni su dovoljno specifični, ovisni o održivosti, stabilnosti društveno-ekonomske politike države. Njihova je značajka manje univerzalnost, odnosno prevladavajući određenih kategorija stanovništva, prihvatljivost nečvrstih preporučnih formulacija osnovnih odredbi, na primjer, poput zadovoljavajućeg

vrijednost, pristojan život, fer i povoljni radni uslovi, također, ovisnost o njihovoj primjeni o stanju privrede i resursa.

Da bi se ta prava provedena, potrebna je aktivni položaj države, usvajanje materijalnih i proceduralnih mjera. To ih razlikuje od građanskih i političkih prava, u kojima je sloboda iz intervencije glavna.

Čini se da sve navedene karakteristike guraju kako bi se odredila ovu grupu ljudskih prava kao sekundarnih, izvedenih iz građanskih prava, ali nije. Socio-ekonomska prava su ista osnovna kao i građanska i politička prava. Samo sa njihovom zajedničkom implementacijom osigurat će se pravnim statusom osobe i građana, postojanje osobe bit će besplatno i ugodno.

Ali cilj države nije u potpunosti pružiti građanima svim prednostima, već u održavanju većine građana, pomoć u teškim životnim situacijama, mogućnosti za sudjelovanje u jednakim u odnosu na odnose s javnošću.

Država bi trebala pružiti svaku osobu i svoju porodicu minimalnim dostojnim standardima životnog standarda. U međunarodnom zakonodavstvu, sistem ovih minimalnih standarda tradicionalno je razvijen je nivo plaće, stambenog, rada, prehrane, obrazovanja, socijalnog osiguranja, medicine, kulturnog nivoa.

Žalbe na kršenje socijalnih prava zauzimaju u Ruskoj Federaciji ne posljednje mjesto. U 2013. godini pritužbe su iznosile 26,4% od ukupnog broja pritužbi koje je primio komesar za ljudska prava. Struktura pritužbi na kršenje socijalnih prava, kao u 2012. godini, pritužbe na kršenje prava na stanovanje prevladavaju - 42,7%, za socijalno osiguranje - 33,1%. Udio žalbi za kršenje ekonomskih prava iznosio je 10,8%. Vlasništvo imovine krši se pravo na slobodu ekonomske aktivnosti.

Naravno, u Rusiji postoji mehanizam za zaštitu ljudskih prava, a na primjer se stalno pojačava položaj povjerenika za prava poduzetnika u Ruskoj Federaciji. Pravo na rad zaštićen je saveznim radom u radu i zapošljavanju. U 2013. godini otkriveno je 660 hiljada povrede radnog zakonodavstva. Informacije o rezultatima rada državnih inspekcija i dostupnih statistika sugeriraju da kao rezultat poduzetih mjera, uključujući one koji se odnose na jačanje državnog nadzora za poštivanje zakona o radu, koje je izvršio Federalni inspektorat rada, Sveukupno stanje poštivanja zahtjeva za radno zakonodavstvo u privrednim subjektima Ruske Federacije ima niz pozitivnih trendova. Nelegalno zatvorene plaće isplaćene su za više od 450,6 hiljada zaposlenih, ukupno 9.195,67 miliona rubalja; 881 Narudžbe ilegalnog otpuštanja radnika i 1672 ilegalno nadređeni disciplinski oporavak, izneseno je 174.138 ugovora o radu.

Socio-ekonomska prava osobe i građanina najpotpuniji će biti u potpunosti pružene u socijalnom stanju. Poteškoće formiranja socijalnog stanja poznate su mnogim zemljama i u i Ruskoj Federaciji. Iako je Ruska Federacija u skladu s Ustavom Ruske Federacije (član 7) proglašena socijalnom državom, čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju pristojan život i besplatan ljudski razvoj. Prema delu 2 umetnosti. 7 Ustav Ruske Federacije u Ruskoj Federaciji zaštićen je radom i zdravljem ljudi, zagarantovana minimalna plata je uspostavljena.

S tim u vezi, društveno-ekonomska prava osobe i građanina razvijat će se kao posebna ljudska prava, koja se u njihovoj suštini razlikuju od političkih i građanskih prava, ali postoje i provode se samo s njima. Trebalo bi postojati razumijevanje iz države da su ljudsko blagostanje, njegov život i zdravlje najvažniji državni resurs.

Literatura

1. Izvještaj o aktivnostima Poverenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji za 2013. godinu [elektronički resurs] // Povjerenik za ljudska prava u ruskoj Federaciji: [stranica]. - URL: shu / od ^ tatt. ^ (Datum rukovanja: 17.12.2014).

2. Izvještaj o implementaciji i efikasnosti u 2013. godini saveznog nadzora država za poštivanje zakona o radu i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže standarde rada

B. S. Semenov. Praksa razmatranja sudova Republike Burayatia, koja proizlaze iz administrativnih ravnoteže u oblasti migracija_

prava [elektronički resurs] // Federalna služba za rad i zapošljavanje: [stranica]. - URL: http://rostrud.ru/documents/22/ (datum rukovanja: 17.12.2014).

3. Kabalekin A. YU. Socio-ekonomska prava sovjetskih građana. - M., 1986. - str. 26-28.

4. Ustav Ruske Federacije: Problem Komentar / OT. ed. V. SVEDOK ŠEŠELJ - ODGOVOR: Četveto. - M., 1997. - str. 236-255.

5. Ustav Ruske Federacije: Enciklopedijski rječnik / V. A. Tumanov i dr. - M.: Veliki encikl. Advokat, 1997. - str. 320.

6. Međunarodni savez o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, od 16. decembra 1966. // Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije. - № 12. - 1994.

7. Opća teorija ljudskih prava / resp. ed. E. A. Lukaševa. - M., 1996. - str. 159.

8. Popkov V. D. Socijalna politika države i zakon. - M., 1979. - str. 29, 40.

9. Ruska pravna enciklopedija / ed. SVEDOK JOVANOVIĆ - ODGOVOR: Da. Sukhareva. - M.: Infa-M, 1999. - str. 922.

UDC 342.7 (571.54)

Razmatrajući se od strane sudova Republike Burayatia, koji proizlaze iz administrativnih prekršaja iz oblasti migracija

© Semenov Bair Stanislavovich, sudija Vrhovnog suda Republike Burayatia, kandidat za pravo, vanredni profesor, Odjel za međunarodno pravo i međunarodni odnosi, Rusija, 670000, Ulan-Ude, ul. Suke bator, 6. e-mail: [Zaštićen e-poštom]

Članak je posvećen proučavanju prakse razmatranja sudova Republike Burayatije, koji proizlaze iz administrativnih prekršaja u oblasti migracije u 2013. i 2014. godini. Ključne riječi: sudske razmatranje, administrativna djela, migracije.

Praksa razmatranja Slučajevi administrativnih oflica u oblasti migracije od strane sudova Republike Buryatia

Semyonov Bair S., sudija Vrhovnog suda Republike Buryatia, a / profesor, Odjel za međunarodno pravo i međunarodni reless 6, Sukhe-Batora, Ulan-Ude, 670000, Rusija

Članak je izveden na slučajevima administrativnih oflica u oblasti migracija Sudova Republike Buryatia u 2013. i 2014. Ključne riječi: praksa tečaja razmatranje, administrativni of. Migracije.

Migracija stanovništva (lat. Migrio - preseljenje) - bilo koji teritorijalni pokret stanovništva povezan sa raskrižjom i vanjskih i unutrašnjih granica administrativnih teritorijalnih entiteta kako bi se promijenilo stalno mjesto prebivališta ili privremenog boravka na teritoriju za Studiranje ili radnu aktivnost bez obzira na prevladavajući učinak kojih se čini faktorima - privlačenje ili izbacivanje. "

Svrha studije bila je uspostaviti broj slučajeva ove kategorije, rezultata, vremena i kvaliteta njihovog razmatranja, kao i identificiranje pitanja koja proizlaze iz praktičara u njihovom razmatranju. Za 2013. pod čl. 18.8 Kodeksa administrativnih djela Ruske Federacije, razmatrano je 529 slučajeva, 488 osoba je administrativno kažnjeno u obliku novčane kazne. Kršenje vremena razmatranja slučaja slavi se u 2 slučaja.

Pod čl. 18.10 Kodeks administrativnih djela Ruske Federacije, 19 slučajeva razmatrani su, svih 19 osoba kažnjeno u obliku novčane kazne.

Za h. 1 čl. 18.11, čl. 18.12. Administrativni zakonik Ruske Federacije smatrao je 12 slučajeva, 10 osoba je administrativno kažnjeno u obliku novčane kazne.

Za h. 2 kašike. 18.11, čl. 18.13 Administrativni kodeks administrativni slučajevi nisu dobili i nisu uzeli u obzir.

Uvođenje

Ustavna i pravna priroda društveno-ekonomskih prava i sloboda

1.1 Koncept i karakteristike društveno-ekonomskih prava i sloboda

2 Klasifikacija društveno-ekonomskih prava i sloboda

2. Mehanizam za provedbu društveno-ekonomskih prava i sloboda u Ruskoj Federaciji

2.1 Državne garancije, uvjeti implementacije i zaštite društveno-ekonomskih prava i sloboda

2 razloga za neefikasno funkcioniranje mehanizma za provedbu društveno-ekonomskih prava i sloboda u ruskoj Federaciji i načinima za prevazilaženje

Zaključak

Spisak polovne književnosti

Uvođenje

Relevantnost ovog rada posvećenog društveno-ekonomskim pravima i slobodama osobe i građana, mehanizam njihove primjene potvrđuje se sljedećim okolnostima.

Prava i slobode osobe i građanina suštinski su atribut pravne države. Uticajući sve aspekte života subjekta, ljudska prava pružaju mu zaštitu i priliku za lični razvoj.

Poboljšanje mehanizma za zaštitu prava i sloboda pojedinca važan je i hitan zadatak ruske države. Blur, nedosljednost, a u nekim slučajevima potpuni nedostatak pravnih pravila koji osigurava zaštitu prava građana, - dokaz neodređene pravne situacije u društvu.

Danas u zemlji vrlo intenzivna društveno-ekonomska situacija: razina stvarnih prihoda stanovništva i dalje opada, paket nekretnina povećava se broj ljudi koji imaju prihode ispod minimalnog povećanja. A gubitak prihoda daleko je od jedinog razloga za socijalnu nesigurnost. Rast kriminala, nacionalni sukobi, nestabilna politička situacija negativno utječe na rješenje socijalnih problema.

Ti su faktori doveli do činjenice da se rusko društvo suočilo sa kršenjem prava građana u ekonomskim, socijalnim sferama javnog života. Nadalje, povrede nastaju i iz države, njenih tijela i zvaničnika, kao i sami građani i pravna lica, koji, naravno, utječu na smanjenje socio-ekonomskog života života građana na teritoriji Ruske Federacije .

Istovremeno, studija Instituta za društveno-ekonomska prava građana ne kama se ne samo u pogledu dizajna ove institucije kao komponentu Instituta za ljudska prava i građanin i osnove socijalnog stanja, već Takođe, zato što je kroz pružanje društvenih i ekonomskih prava i njihova garancija državi implementira njegovu društvenu orijentaciju.

Na osnovu prethodnog, dubokog teorijskog karakteristika relevantnih ustavnih odredbi o društveno-ekonomskim pravima i slobodama osobe i građanina, kao i razvoju efikasne preporuke Prema njihovoj praktičnoj primjeni, oni se danas podnose trenutnim područjima ustavnih i pravnih istraživanja.

Ova je tema trenutno važna ne samo za teoriju ustavnog prava, već i za praktičnu provedbu društveno-ekonomske politike države u savremenim uvjetima za razvoj zemlje. Ova misao je jasno formulirana u govoru predsjednika Ruske Federacije V.V. Putin, izrekao ga 2000. godine, u prezentaciji godišnjeg poruka šefa državnog parlamenta: "... Snažna je država nezamisliva bez poštivanja ljudskih prava i sloboda, a samo demokratsko stanje može pružiti ravnotežu interesa pojedinca i društva, kombiniraju privatnu inicijativu sa nacionalnim ciljevima. " U godišnjim porukama predsjednika, Federalna skupština neprestano predstavlja ideju o potrebi za razvijanjem infrastrukture tržišta, jačanja garancija i zaštita prava vlasnika i proizvođača.

Dakle, pitanja koja se razmatraju u radu odnose se na vrlo značajno područje ustavnih odnosa, što zahtijeva svoje istraživanje.

Glavni cilj rada je utvrditi mjesto i uloga socioekontromnih prava i sloboda u kompleksu ljudskih prava, u karakteristikama mehanizma njihove provedbe koji postoje u Rusiji, identificiraju razloge za neefikasnost ovog mehanizma i Razvijanje preporuka za njihovo uklanjanje.

Postizanje ovog cilja podrazumijeva rješenje sljedećih zadataka:

otkrivanje sa stajališta državne nauke o konceptu i specifičnim karakteristikama društveno-ekonomskih prava i sloboda;

klasifikacija društveno-ekonomskih prava i sloboda;

analiza uslova i garancija koja osigurava efikasnu provedbu ove grupe prava i sloboda, karakteristike mehanizma njihove zaštite;

određivanje razloga koji ometaju efikasnu provedbu društveno-ekonomskih prava i sloboda i razvoj prijedloga i preporuka o stvaranju efikasnog mehanizma za potpunu provedbu društveno-ekonomskih prava i sloboda u Rusiji. Regulatorni okvir rada iznosio je Ustav Ruske Federacije, saveznih ustavnih zakona, akata Ustavnog suda Ruske Federacije, izveštaja komesara za ljudska prava u Ruskoj Federaciji, kao i osnovni zakoni stranih Zemlje.

Teorijska osnova studije bila je djela Eroshina Yu.e., koji su studirali značajke društveno-ekonomskih ljudskih prava; Komarova S.A., Rostovshchikova I.V., Voevodina LD, analizirajući pravni status osobe u Rusiji; Postupak Mironova bend, Aksenova G.P., Kopeychikova V.V., posvećen zaštiti i realizaciji ljudskih prava i sloboda i građana; Zbornik radova Ambayara C., KRYAZHKOVA VA i Bondar NS, u kojima su karakteristike ustavnog postupka otkrivene kao metoda zaštite društveno-ekonomskih prava i sloboda građana, kao i rad Zorkine VD, koji su proučavali problem Realizacija socijalnog stanja u Rusiji.

1. Ustavna i pravna priroda društveno-ekonomskih prava i sloboda

1.1 Koncept i karakteristike društveno-ekonomskih prava i sloboda

U Ustav Ruske Federacije i međunarodnih pravnih akata, temeljna prava i slobode osobe i građanina.

Prema sferama života, njihovi prihvaćeni da se podijele u tri grupe: 1) lični (građanski), 2) politički, 3) e-socio-ekonomski.

Koncept "društveno-ekonomskih prava" pokriva kompleks prava: ekonomski, socijalni, kulturni, ekološki. Njihov unija je prilično legitimna na osnovu distribucije na određenu sferu života -e socio-ekonomski. Prava ove grupe odnosi se na takva važna područja ljudskog života kao poduzetnička i na drugi način zabranjena zakonom. Ekonomske aktivnosti, imovina, rad i slobodno vrijeme, zdravlje, obrazovanje, okoliš, okoliš, kulturne aktivnosti. Sistem ljudskih prava otvoren je, jer broj njegovih elemenata od nje ovisi o ljudskim pravima kao holističkom fenomenu. Trenutno tendencija širenja popisa principa i tumačenje tih mogućnosti koje čine njihov sadržaj.

Stoga su društveno-ekonomska prava osvojila svoje mjesto u nizu subjektivnih prava osobe. Vjeruje se da gradonačelnik građanskog i političkog prava gube svoje značenje i svrhu. Društveno-ekonomska prava djeluju kao predmet javno-pravne i privatne regulacije strana različitih grana prava.

Dakle, društveno-ekonomska prava posebna je grupa osnovnih ljudskih prava i građanina; Kompleks prava koja pokrivaju ekonomska, ekološka, \u200b\u200bsocijalna i kulturna prava, koja su osmišljena za pružanje materijalnih, duhovnih i drugih društveno značajnih ličnih potreba.

Socio-ekonomska prava građana fiksirana su u čl. 34-44 Ustava Ruske Federacije: Pravo na poduzetničke i druge, nije zabranjeno ekonomska aktivnost; Pravo na privatno vlasništvo, uključujući zemlju; Sloboda rada, pravo na pojedinačne i kolektivne radne sporove, uključujući pravo na štrajk, pravo na odbranu protiv nezaposlenosti; pravo na odmor; Pravo na zaštitu majčinstva, djetinjstva i porodice; pravo na socijalno osiguranje; pravo na stanovanje; Pravo na zdravstvenu i medicinsku njegu; Pravo na povoljno okruženje, pouzdane informacije o njegovom stanju i naknadu štete uzrokovanu njegovom zdravlju ili imovinom ekološkom prekršajem; pravo na obrazovanje; sloboda kreativnosti; Pravo na sudjelovanje u kulturnom životu.

Yu.e. Eroshina vjeruje da se društveno-ekonomska prava razlikuju od drugih vrsta ljudskih prava: prevalenca na određenom socio-ekonomskom području ljudskog života; Prihvatljivost preporuke, ne-strateške formulacije osnovnih odredbi (na primjer: "Pristojan život", "fer i povoljni radni uslovi", "zadovoljavajuće postojanje"); Ovisnost provedbe ovih prava na stanje privrede i resursa.

Jer Mironova također s pravom primjećuje da ova grupa prava definira dužnost države da osigura svaku potrebe minimum sredstava za postojanje potrebnog za održavanje ljudskog dostojanstva.

1.2 Klasifikacija društveno-ekonomskih prava i sloboda

Općenito, glavne promjene u sadržaju ekonomskih, socijalnih i kulturnih prava, kao NS Bondar ukazuju, mogu se pratiti na osnovu analize općeg sustava ove grupe prava i sloboda koje su dobili konsolidaciju u Ustavu iz 1993. godine . Omogućuje vam slanje društveno-ekonomskih prava na oblik jedinstva (agregata) sljedećih grupa za prava:

Marktivno ekonomska prava i slobode koje osiguravaju slobodu poduzetničkih i drugih oblika ekonomske, radnu djelatnost: pravo privatnog vlasništva (dio 1 člana 35.) i njeno nasljeđivanje (dio umjetničke dionice (dio 4 umjetnosti); Pravo na slobodno vlasništvo, upotrebu i naređenja zemljišta i drugih prirodnih resursa (član 36); pravo na slobodu poduzetničke i druge zabranjene ekonomske aktivnosti (čl. 34); Pravo na slobodno raspolaganje svojih sposobnosti za rad odabrati generaciju i profesiju (dio 1 člana 37); Pravo na rad i za naknadu za rad (dio 3 čl. 37).

Socio-kulturna prava i slobode koje doprinose duhovnom razvoju građana: Pravo na obrazovanje (dio 1 člana 43.), na javno dostupno i besplatan predškolski, osnovni i srednje stručnog obrazovanja (dio 2 članka 43); pravo na besplatnu primitku na konkurentnoj osnovi visokog obrazovanja (dio 3 čl. 43); Sloboda književnih, umjetničkih, naučnih, tehničkih i drugih vrsta kreativnosti (dio 1 član 44); sloboda nastave (1. dio član 44); Pravo na pristup kulturnim vrijednostima, sudjelovanje u kulturnom životu i korištenju kulturnih institucija (dio 3 člana 44); Pravo na zaštitu intelektualnog vlasništva (Deo 1 člana 44).

Socijalna prava koja jamčuju muškarca vrijednog života, zaštitu od negativan uticaj Tržište: pravo na zagarantovanu minimalnu platu (deo 2 umetnosti 7); pravo na državnu zaštitu majčinstva, djetinjstva i porodice (dio 1 člana 38); Pravo na državnu podršku za očinstvo, osobe sa invaliditetom i starije osobe (Deo 2 člana 7); Pravo na socijalno osiguranje prema dobi, u slučaju bolesti, invalidnosti, gubitak hranitelja, za odgajanje djece (čl. 39); Pravo na stanovanje (dio 1 čl. 40), da primimo stanovanje od strane siromašnih građana besplatno ili na raspoloživu naknadu (dio 3 član 40); Pravo na zdravstvenu i medicinsku njegu (čl. 41), uključujući besplatnu medicinsku njegu u državnim i zdravstvenim ustanovama (čl. 41).

Garancije za socijalna prava koja pružaju normalan razvoj fiziološkog identiteta: pravo na odmor (deo 5 čl. 37); Pravo na povoljno okruženje, pouzdane informacije o njegovom stanju (čl. 42).

Socijalna prava koja doprinose postizanju socijalnog partnerstva u društvu: pravo na stvaranje profesionalnih saveza, drugih javnih udruženja za zaštitu socijalnih i ekonomskih interesa (čl. Art. 13, 30); Pravo na pojedinačne i kolektivne radne sporove, uključujući pravo na štrajk (dio 4 umjetnosti. 37).

U Ustav Ruske Federacije, 1993. godine, popis društveno-ekonomskih prava povećao se.

L. D. VEROVODIN Socio-ekonomska prava i slobode dijeli u tri grupe: prava i slobode u oblasti ekonomskog života i aktivnosti; u društvenom području; u kulturnoj sferi. Do prve grupe, naučnik odnosi pravo na privatno vlasništvo (čl. 35); Pravo na poduzetničke i druge nije zabranjene ekonomske aktivnosti (čl. 34); pravo na zemlju (čl. 36); Pravo na stanovanje (Deo 1 člana 40.), obaveza plaćanja zakonski utvrđenih poreza i naknada (čl. 57).

U drugoj grupi uključuje pravo svih slobodno raspolagati svojim sposobnostima za rad, birati generaciju i profesiju (dio 1 člana 37); Pravo na zaštitu od nezaposlenosti (3. dio član 37); Pravo na odmor (dio 5 čl. 37); Pravo na socijalno osiguranje (čl. 39); Pravo na zdravstvenu i medicinsku njegu (čl. 41); Pravo na povoljne okruženje (čl. 42); Odgovornost za održavanje prirode i okoliša pažljivo se odnose na prirodno bogatstvo (čl. 58). Treća grupa uključuje: pravo na obrazovanje (čl. 43); Sloboda književnih, umjetničkih, naučnih, tehničkih i drugih vrsta kreativnosti i podučavanja (dio 1 člana 44); pravo na sudjelovanje u kulturnom životu (dio 2 člana 44); Odgovornost za brigu o očuvanju povijesne i kulturne baštine, brinuti se o povijesnim i kulturnim spomenicima (dio 3 čl. 44).

Autor bilježi formiranje sustava svake grupe prava su: pravo privatnog vlasništva, oko koje su sva ostala najbliža prava, sloboda i obveze ujedinjena; Pravo na slobodan izbor rada, rod klase i profesija, što čini središte ovih prava, sloboda i dužnosti, a na kraju pravo na sudjelovanje u kulturnom životu i slobodi kreativnosti .

Ostali naučnici, na primjer, A. Ya. Azarov, N. V. Kolotova, O. V. Savin pridržavaju se takve klasifikacije. Istovremeno oni opisuju određene grupe ekonomskih, socijalnih i kulturnih prava, ali ne uključuju svoje odgovornosti na njihovoj listi. M. V. Bhaguli, A. A. Beglenov, S.. Pravo na rad i zaštitu od nezaposlenosti; pravo na štrajk; pravo na odmor.

Socio-ekonomska prava R. V. Yengibaryan i E. V. Tadevosyan podijelila su se u dvije grupe: 1) ekonomska prava i slobode, 2) socijalna i kulturna prava. Najvažnija ekonomska prava i slobode čovjeka i građanina, po njihovom mišljenju, pripadaju pravu privatnog vlasništva i njenog nasljeđivanja, slobode ekonomskih (uključujući poduzetničke) aktivnosti, pravo na rad i slobodu rada, pravo na štrajk, itd. Što se tiče druge grupe prava za ovu klasifikaciju, to su pravo zaštite zdravlja i povoljnog okruženja, odmora i stanovanja, obrazovanja i slobodu obrazovanja, socijalno osiguranje, slobodu savjesti, religiju i kult, slobodu kreativnosti i pravo na besplatan pristup kulturnim vrijednostima, informacijama itd.

Istovremeno, V.N. Skobelkin, V.D. Posta u pojedinim grupama izdvajaju ekonomsku (čl. Art. 34-37 Ustava), društveni (čl. Art. 38-41), okoliš (čl. 42), kulturno (čl. Art. 43-44) Prava.

Pridržavamo se ove klasifikacije društveno-ekonomskih prava, a vjerujemo da su najprikladnija društveno-ekonomska prava podijelila na četiri podskupe na određenim područjima života: 1) ekonomski, 2) socijalni, 3) ekološki, 4) kulturni.

Ekonomska prava se pozivaju na osiguravanje ekonomske autonomije čovjeka i istovremeno međusobno povezanost s društvom. To uključuje pravo na besplatno korištenje svojih sposobnosti i imovine za poduzetničke i druge zabranjene ekonomske aktivnosti, pravo privatnog vlasništva (uključujući zemljište), slobodu rada, pravo na kolektivne i pojedine radne sporove, uključujući pravo na pravo Štrajk, pravo na odbranu od nezaposlenosti, pravo na odmor.

Socijalna prava moraju osigurati socijalnu sigurnost, životni standard, dostojne čovjeka. Ovo su zakoni poput prava zaštite majčinstva, djetinjstva i porodice, na socijalnoj sigurnosti, kod kuće, pravo na zaštitu zdravlja i medicinske njege.

Kulturna prava utiču na kulturni razvoj osobe, na formiranju njegovog duhovnog svijeta. Oni uključuju: pravo na obrazovanje, slobodu kreativnosti, pravo na sudjelovanje u kulturnom životu.

Prava zaštite okoliša trebaju osigurati normalan nivo životnih uvjeta kako na planeti u cjelini i na zasebnom području. To uključuje: pravo na povoljno okruženje, pravo na pouzdane informacije o njegovom stanju, pravo na naknadu štete nanesene zdravlju ili imovini u oblasti okoliša.

Istovremeno, sve ove podskupine nemaju ništa osim komponente jedne velike grupe prava - društveno-ekonomski. Ujedinjeni su po činjenici da su socijalni, odnosno javnosti vezano za društvo povezano sa životom i odnosima ljudi u društvu. Svi su namijenjeni osobi kao Creator (potrošač) društveno-ekonomskih vrijednosti. U agregatu su dizajnirani da garantuju slobodu razvoja ličnosti i pristojnog životnog standarda. Treba reći da je nemoguće razmotriti jednu grupu (podgrupu) je manje značajna u odnosu na druge. Sva prava su međusobno povezana, a samo u njihovoj povezanosti stvaraju uslove za razvoj slobodne ličnosti. Ali u isto vrijeme, društveno-ekonomska prava, u suštini su osnova svih ostalih prava i sloboda, od Čovjek koji nema živahnost nije li neplaćen , Sloboda ličnosti je nezamisliva bez materijalnih uvjeta. Pored toga, nemoguće je u potpunosti iskoristiti sva ostala prava, bez iskorištavanja dovoljno kulturnih prava.

Dakle, prava i slobode osobe su općenito prihvaćene socijalne sposobnosti ličnosti, čija je odredba stvarna u uvjetima napretka postignuta čovječanstvom. Ustavna prava i slobode su socijalne mogućnosti za Rusku Federaciju osnovanu Ustavom Ruske Federacije. Prema sfere vitalne aktivnosti, oni su uobičajeni podijeliti na tri grupe: 1) lični (građanski), 2) politički, 3) socio-ekonomski. Socio-ekonomska prava posebna su skupina osnovnih ljudskih prava i građanina; Kompleks prava koja pokrivaju ekonomska, ekološka, \u200b\u200bsocijalna i kulturna prava, koja su osmišljena za pružanje materijalnih, duhovnih i drugih društveno značajnih ličnih potreba. Mogu se podijeliti u četiri podskupine prema određenim područjima života: 1) ekonomski, 2) socijalni, 3) ekološki, 4) kulturni.

2. Mehanizam za provedbu društveno-ekonomskih prava i sloboda u Ruskoj Federaciji

pravna socijalna ekonomska sloboda

2.1 Državne garancije, uvjeti implementacije i zaštite društveno-ekonomskih prava i sloboda

Ustavna dužnost države da se pridržava i zaštiti prava i slobode osobe i građanina je stvaranje uslova za njihovu provedbu i mehanizam njihove zaštite, koji je uključen u funkcije svih vladinih tijela i lokalnih vlasti.

Provedba kao jedan od ključnih oblika izraza prava i sloboda pojedinca uključuje njihovu provedbu, utjelovljenje u stvarnoj stvarnosti na temelju legitimnog ponašanja predmeta. Relevantnost realizacije prava i sloboda pojedinca u teorijskom i praktičnom smislu je da je kroz svoju vježbu pravo i slobodu stjecanja učinkovitosti i stvarnosti, čime se osigurava njihovim vlasnicima da ispune različite potrebe i interese.

Realizacija prava i sloboda pojedinca javlja se u procesu utjelovanja od strane subjekata ponašanja pravnih normi. Prema realizaciji prava u najširem smislu, njegova implementacija razumije se u realizaciji, stvarno utjelovljenje sadržaja pravnih normi u stvarnom ponašanju predmeta. Realizacija prava i sloboda pojedinca nije ništa više od praktične aktivnosti ljudi u provođenju prava. Vlasnik ga koristi. Treba napomenuti da poštivanje i izvršenje oblika realizacije prava pripadaju drugim predmetima pravnih odnosa koji osiguravaju pravo na upotrebu. Drugim riječima, ovo je utjelovljenje u akcijama ljudi u zahtjevima, koji su uglavnom izraženi u normama zakona. Provedba prava i sloboda pojedinca izravan rezultat njihovog osiguranja, određene manifestacije. U skladu s tim, ljudi provode svoja prava u obliku upotrebe (izraženi u provedbi mogućnosti koje proizlaze iz dozvola). Istovremeno, treba ga prihvatiti pozicijom autora koji tvrde da je realizacija prava i sloboda pojedinca, prije svega povezana sa standardima upravljanja. Upravljanje, ali ne obavezno i \u200b\u200bzabrane norme pružaju vlasniku prava i slobodama mogućnost slobodnog izbora u pogledu njihove upotrebe. Osoba koja samostalno odlučuje kada, kao, konkretno, načine i sredstva zakonskog davanja za realizaciju njihovog prava ili slobode, te da li je implementacija potrebna.

Kao uvjeti za provedbu društveno-ekonomskih prava i sloboda u Rusiji, treba napomenuti sljedeće:

·

· razvoj ekonomije;

·

Primjena ljudskih prava i sloboda i građanina moguća je ako će na državnom nivou biti fiksni efikasan i realni sistem garancija njihove zaštite i implementacije.

Nesumnjiva činjenica je da je posebno mjesto u ovom sustavu dodijeljeno zakonske garancije. Oni uključuju ne samo zaštitu i zaštitu ličnih prava i sloboda, već i pravnu odgovornost u slučajevima kršenja prava, kao i nepoštivanje ili nepravilno ispunjavanje odgovornosti dodijeljene zakonodavcu.

"Ustavni princip pravne države, dodeljivanje dužnosti Ruskoj Federaciji da prizna, pridržava i zaštitu ljudskih prava i sloboda i građanina kao veću vrijednost, podrazumijeva uspostavljanje takve službe za provođenje zakona, što bi trebalo da garantuje svaku zaštitu državne službe njegova prava i slobode. "

Zaštita kao oblik prava i sloboda - to se provodi svim pravnim metodama aktivnostima ovlaštenih subjekata o obnovi kršenja i (ili) priznavanja spornog (osporavanja) i slobodama ljudskog i građana.

Istovremeno bih želio primijetiti jednu važnu karakteristiku zaštite. Specifično imenovanje ovog oblika ljudskih prava je da se očituje samo u slučaju prekršaja i izražava se u neposrednoj primjeni zakonskih sankcija osobama koje su počinile prekršaje.

Obnavljanje prava i sloboda građana trebalo bi smatrati atributom njihove zaštite, jer se ovdje otkriva humana priroda prava, a pomaže se u otkrivanju krivičnih djela i eliminira razloge koji im doprinose.

Na osnovu činjenice da Ustav Ruske Federacije predviđa širok spektar načina za zaštitu prava i sloboda pojedinačnog "priznanja ovih prava; obnavljanje situacije koja postoji prije kršenja prava i suzbijanja radnji koje krše pravo; prisila za izvršavanje dužnosti u prirodi; preskok ili promjena pravnog odnosa; Oporavak od osobe koja krši pravo uzrokovane gubicima ", govor se prije svega odnosi na mjere za vraćanje kršenih prava.

V.V. Kopechikov s pravom napominje da se obnova kršenih subjektivnih prava, akcije na njihovoj zaštiti mogu izraziti u različitim verzijama: "Nadoknađivanje štete u određenim oblicima, suzbijanjem i zabrane stalnih akcija koje krše prava građana itd.". Istovremeno, treba dalje naznačiti da materijalni oblik štete treba kombinirati s moralom (izvinjavajući se u medijima sa odbijanjem ilegalnih informacija koje su prouzrokovale kršenje prava i sloboda građana itd.).

Ruski ustav fokusirao je skup garancija uvrštavanjem u 1. dijelu umjetnosti. 45 Garancija zaštite ljudskih prava i sloboda i građanina na državnom nivou.

Istovremeno, sustav predmeta zaštite prava i sloboda je: državna, javna udruženja, pojedinci, međunarodne organizacije za ljudska prava. U suprotnosti s društveno-ekonomskim, kao i drugim pravima, svi imaju pravo da ih brane po svakom slučaju, nisu zabranjeni zakonom. To znači mogućnost svih da se kontaktiraju državna tijela, lokalne samouprave, kao i Sudu.

Prema našem mišljenju, žalba pravde trebala bi djelovati kao najefikasniji mehanizam za zaštitu poremećenih ili osporanih ličnih prava, jer je pravda, zaštita ustavnih prava i sloboda osobe i građana glavna funkcija pravosuđa.

U našoj zemlji je funkcija sudskog ustavnog normocontrol-a povjerena Ustavnom sudu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu policajac Ruske Federacije), kao i ustavni (ovlašteni) sudovi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije , Povjerena je funkcija sudskog ustavnog normocontrol-a.

Jedna od ovlasti COP-a je razmatranje slučajeva ustavnosti zakona o pritužbama građana, koji se direktno uhvati. 4 TBSP. 125 Ustav Ruske Federacije, stavak 3. dela 1 umetnosti. 3, čl. 96-100 saveznog ustavnog zakona "o Ustavnom sudu Ruske Federacije" (u daljnjem tekstu - FKZ "na policajcu Ruske Federacije"). AS V.A. Marake, razmatranje poslova za žalbe građana na žalbe na ustavnost ojačalo je njihova ustavna prava ojačana zaštita prava i sloboda, naglasila njihovu ustavnu razinu, postajući jedan od uvjeta za formiranje važećeg odnosa prema njima.

Ustavna pritužba je pravni proceduralni oblik, koji je jedan od efektivni načini Zaštita prava i sloboda pojedinca. Aktivnosti pravosudnih organa ustavne kontrole stranih zemalja (i američkim i evropskim modelom) daju razlog da se navode da razmatranje ustavnih pritužbi građana nije specifična karakteristika pravosudnog sistema naše zemlje. Kao potvrda navedenog, moguće je imenovati odredbe čl. 93 (1) Osnovni zakon Savezne Republike Njemačke, prema kojem je osnaženo ovlašteno u nadležnosti Federalnog Ustavnog suda Njemačke. Kao što čita deo 1 Art. 96 FKZ "Na CC RF", pravo na žalbu u Ruskoj Federaciji sa žalbom (pojedinca ili kolektiv) za kršenje ustavnih prava i sloboda pripada građanima, čiji su zakon povrijeđeni zakonom Primjenjuje se u određenim slučajevima i udruženjima građana, kao i druga tijela i osobe pozvane u zakonodavstvo.

Mnogo je problema povezanih sa zaštitom društveno-ekonomskih ljudskih prava. Prema statističkim podacima, u Ustavnom sudu Ruske Federacije, slučajevi koji se odnose na zaštitu ljudskih prava (95% svih žalbi) od čega su 70% povezano sa kršenjem društveno-ekonomskih prava građana.

Primjer zaštite društveno-ekonomskih prava i sloboda kroz ustavni postupak je rješavanje Ustavnog suda 9. juna 1992. godine. U ovoj rezoluciji, Ustavni sud je priznao da Vlada suprotna njenim građanskim obavezama jednostrano promijenila uvjete ugovora, što je dovelo do amortizacije ciljanih doprinosa građana namijenjenih za kupovinu putničkih automobila. Vladine odluke priznate su kao nereležne za Ustav, a građani su mogli dovršiti naknadu za nanesene štete. U drugom slučaju, Ustavni sud je bio prisiljen na ukazivanje na zakonodavca i vladu da se u skladu sa zakonom o indeksiranju novca prihoda građana i razviju mjere svoje provedbe "uzimajući u obzir sve moguće načine i mehanizme za održavanje kupovne moći uštede Građani "(Rezolucija 31. maja 1993.). U slučaju provjere ustavnosti promjena u Zakonu o trošarinama, Ustavni sud je branio interese poduzetnika koji su se obriše prekršeni dodavanjem obrnutog sile na nove trošarine.

Pravosudna praksa Ustavnog suda ima i slučajeve u kojima radna prava građana (presude 4. i 23. juna 1992., 27. i 16. januara 1993., 17. maja 1995.), pravo na socijalno osiguranje (rezolucija u oktobru) 16, 1995 godina), stambena prava (rezolucija 5. februara 1993., 25. aprila i 23. juna 1995.), ekološka pitanja (uredba 11. marta 1996.), itd.

Struktura državne zaštite prava i sloboda uključuje ovlaštene i ovlaštene ljudska prava u konstitutivnim subjektima Ruske Federacije. Institut za povjereniku za ljudska prava u Ruskoj Federaciji (u daljnjem tekstu: Poverenik) uveden je 1997. godine saveznim ustavnim zakonom od 26. februara 1997. godine br. 1 FKZ "o komesaru za ljudska prava u Ruskoj Federaciji" (u daljnjem tekstu) - FKZ br. 1).

Poverenik je ustavno tijelo za ljudska prava koje je uspostavio državna Duma savezne skupštine Ruske Federacije (str. "E" 1. dio umjetnina. 103 Ustava Ruske Federacije). To znači da takva tijela kao predsjednica Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije, Federacija Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije nema pravo zamijeniti odluke državne dume Federalne skupštine Ruskog Federacija o imenovanju ili izuzeću od položaja komesara.

Glavna karakteristika statusa ovlaštenog tijela za ljudska prava je odredba FKZ-a br. 1 da "aktivnosti Poverenika nadopunjuju postojeća sredstva za zaštitu prava i sloboda građana, ne otkazuje i ne Podrazumijeva reviziju nadležnosti državnih tijela koja pružaju zaštitu i obnovu kršenih prava i sloboda "(čl. 3). Dodavanje postojećih sredstava za zaštitu prava i sloboda vrši povjerenik, u pravilu, razmatrajući privatne žalbe podnositelja zahtjeva, kao rezultat sastavljanja zaključka. Kandidati FKZ-a br. 1 uključuju "građane Ruske Federacije i na teritoriju Ruske Federacije stranih državljana i osoba bez državljanstva" (čl. 15). Ostale karakteristike statusa povjerenika su: neovisna pozicija u odnosu na državne vlasti; javnost; fleksibilan i sveobuhvatan pristup provedbi njihovih ovlasti; Nedostatak zakonski formalizovanih postupaka žalbi; Besplatno za entitete koji su ga kontaktirali; Sposobnost da se vodi u svojim aktivnostima sa kriterijima ne samo zakonitosti, već i pravdi i izvodljivosti; Prisutnost inicijative za zaštitu prava i sloboda građana iz masovne i grube kršenja. Najvažnije statusa ovlaštenih znakova je osnovan FKZ br. 1 dužnosti "da pošalje državne vlasti, lokalnu upravu ili službeniku, u odlukama ili postupcima (neaktivnost) u kojem vidi kršenje prava i sloboda građana, njegov zaključak koji sadrži preporuke za moguće i potrebne mjere za obnovu ovih prava i sloboda "(čl. 27).

U 2012. godini Poverenik je primio 6532 žalbi na usklađenost sa socijalnim pravima građana, što je 52 žalbe manje od istog pokazatelja prethodne godine, međutim, njihov udio od ukupnog broja pritužbi porastao je za 1,1% i iznosio je 26,2% . U ovoj kategoriji najveći broj pritužbi (41,7%) utječe na stambene probleme građana. Žalbe za prekršaje u oblasti ekonomskih prava u 2012. godini za 311 jedinice manje nego u 2011. godini (3159 pritužbi) smanjile su za 0,5% i njihov udio u ukupnoj količini i iznosili su 12,7%. U 2012. godini primljeno je 250 žalbi u vezi sa kršenjem kulturnih prava građana. Njihov udio porastao je za 0,1% u odnosu na prethodnu godinu i iznosila je 1,0% od ukupnog broja pritužbi.

Savezni zakon 30. marta 1998. n 54-FZ "o ratifikaciji Konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda i protokola", Ruska Federacija se obavezala da će se pridržavati odredbi Evropske konvencije o zaštiti ljudske konvencije Prava i temeljne slobode od 4. novembra 1950. Od navedenog datuma, Rusija, u skladu sa članom 46. Konvencije, obavezuje se da ispuni konačne odluke Evropskog suda za ljudska prava u bilo kojem slučaju u kojem Ruska Federacija služi kao stranka.

Europski sud smatra pritužbama bilo kojeg pojedinca, bilo koje nevladine organizacije ili bilo koje grupe pojedinaca koji tvrde da su prava koja su u skladu sa zaštitom ljudskih prava i temeljnih sloboda i (ili) protokola i (ili) protokola i (ili) protokola Savet Evrope. U slučaju da Europski sud za ljudska prava utvrđuje činjenicu kršenja Konvencije, tužena država dužna je nadoknaditi žrtvu da se poštena naknada.

Pravo na žalbu Europskom sudu za ljudska prava nastaje samo nakon što su iscrpljeni svim unutrašnjim efikasnim lijekovima. Za žalbu sa žalbom u Rusku Federaciju, dovoljno je proći slučaj u prvim, žalbenim i kasacionim slučajevima, nakon čega je odluka ušla u pravnu snagu. Daljnja žalba Nadzornom instancom ili Ustavnom sudu Ruske Federacije, ne primjenjuju se na nacionalne lijekove podložne obaveznom iscrpljenju.

Međunarodni sudovi su već dokazali svoju prednost u odnosu na nacionalna pitanja međunarodnog života. To se posebno objašnjava činjenicom da:

postupak žalbe na međunarodne sudove manje je birokratski od sličnog postupka u nacionalnom pravosuđu;

međunarodni sudovi djeluju kao novi mehanizam, za razliku od nacionalnih sudova, u demokratizaciji društva, u zaštiti ljudskih prava, otvarajući vrata za zaštitu društveno-ekonomskih prava širokih masa. Međutim, na međunarodnim sudovima postoje poteškoće u razmatranju pritužbi na kršenje određenih socio-ekonomskih ljudskih prava zbog nedovoljne kompetencije za razmatranje ove kategorije žalbi. Europski sud za ljudska prava smatra samo pritužbe na prisilu na radu, prepreke za stvaranje i pristup sindikatima, kao i u nedostatku mogućnosti za slobodno raspolaganje njihovom imovinom.

2 razloga za neefikasno funkcioniranje mehanizma za provedbu društveno-ekonomskih prava i sloboda u ruskoj Federaciji i načinima za prevazilaženje

Kršenje zakona, principa i normi Ustava Ruske Federacije, reguliranje ljudskih društveno-ekonomskih prava, zanemarivanje interesa građana izuzetno se negativno utječu društveno-psihološko i moralno stanje društva, uzrokuje nepovjerenje građanima u državu I zvaničnici smanjuju svoju političku aktivnost, generira civilnu apatiju.

Koji su uzroci ovih negativnih pojava? Naravno, ima ih mnogo. Nazovimo samo neke od njih.

Prva i najvažnija razina pravne svijesti i pravne kulture ruskih građana, od kojih su mnogi slabo svjesni čak i prava, sloboda i metode njihove zaštite, koji se proglašeni ugradom zemlje. U međuvremenu, povećanje pravne kulture građana je sve relevantnije u trenutnoj situaciji, kada država izdvoji ogromna sredstva za poboljšanje kvaliteta socijalnih usluga stanovništvu.

Drugi problem. Ustav Ruske Federacije, kao i svaki ustav, ne može biti bez objavljivanja: Prava i slobode osobe, jamstva njihove zaštite proglašena su, ali mehanizam njihove primjene u samom sistemu, niti u Stalni zakonodavni akti usvojeni na njenoj osnovi nisu značajno određeni.

Treći problem je zbog činjenice da su aktivnosti mnogih vladinih agencija osmislili da izvršavaju mjere kako bi osigurali zakonitost, zaštitu i zaštitu prava i sloboda građana, još uvijek u mnogim slučajevima bez vidljivih razloga i ostaje zatvoreno i nekontrolirano. Istovremeno, demokratska država je nemoguća bez efikasnih garancija zakonitosti i pravde u radu državnog aparata, uključujući bez otvorene kontrole, a ne samo sama država, već i javnost, već i javnost.

Četvrti problem je zbog nedostatka sredstava, metoda i tehnika koje vam omogućavaju da spriječite i učinkovito vraćate povrijeđene prava, slobode i legitimne interese građana.

Posebnosti za provođenje zakona o društveno-ekonomskim pravima su da im se ne provodi kao rezultat onoga što je zaštićeno, ali zato što im je potrebno više od ostalih ustavnih prava, država i građana da ih implementiraju.

S tim u vezi, ozbiljan razlog koji određuje neefikasnost mehanizma za provedbu društveno-ekonomskih prava u moderna Rusijaje činjenica da je norma proglašavanje društvenog karaktera ruske državnosti (dio 1 čl. 7 Ustava Ruske Federacije), mada nema čisto deklarativne prirode (druge ustavne odredbe određuju ga Značajne zakonske garancije), ali značajna većina ovih garancija nestvarnih, i u skladu s tim neće moći osigurati socijalno izvršavanje ove zakonske norme.

V.D. Zorkin napominje da se "stanje može nazvati istinski društvenim samo kada je glavni zadatak riješiti problem stvaranja odgovarajućih uvjeta za reprodukciju nečijeg života kao biološkog bića, a kao adekvatan Pravni sistem za zaštitu socijalnih interesa ličnosti se stvara i funkcije, ekonomija, politika i duhovni život društva orijentirani su na rješenje socijalnih problema. "

Sa teorijskog stanovišta, prema socijalnom stanju znači "takva država koja poticaje rast stanovništva poboljšavajući dobrobit porodica i pojedinih pojedinaca; Svojim građanima pružaju stvarnu priliku za korištenje prava na rad, stanovanje, dostojan života, za besplatno obrazovanje i medicinsku njegu, umirovljenički sadržaj u starosti i invalidnosti unutar i na temelju stabilnog u nastavku i na osnovu stabilnih načela pratećim principima zakonitosti, humanizma i pravde . "

U praksi, Rusija ne samo da ispunjava potrebe idealnog modela socijalnog stanja, već i "gubi" u mnogim područjima življenja u Sovjetskom Savezu u prvoj polovini 80-ih godina XX vijeka. Stoga je nezaposlenost eliminirana u SSSR-u, prava su provedena: rad, slobodno obrazovanje i zdravstvena zaštita, za pristojne plaće i starosne mirovinske odredbe.

Iako umjetnost. 7. konstituist Ruske Federacije 1993. godine proglasio je da je politika Ruske Federacije usmjerena na stvaranje uvjeta koji pružaju pristojan život i slobodan ljudski razvoj, nije osigurao pravo na rad samo o radu (čl. 37) ), bez kojeg stvarnost socijalnog stanja postaje apsurdna. Na primjer, glavni zakoni Finske (dio 2 § Finska 1919), Portugal (član 58 Ustava Portugala 1976), Španija (čl. 35 Ustava Španije u 1978.), Grčka (čl. 22. ustava) Grčke 1975) definitivno, objedinjuju dužnost države da pruži svu radove i bori se s nezaposlenim, a željezom je smanjiti na nulu. Primjer konsolidacije prava na rad može poslužiti dio 2. čl. 41 Ustava Republike Bjelorusije, u skladu s kojom je odgovornost države "stvaranje uslova za puno zapošljavanje stanovništva". Istovremeno, h. 2 čl. 12 Ustav Ruske Federacije uspostavlja slobodu ekonomske aktivnosti i režim podržavanja poduzetničke konkurencije, u suštini daje "hranu" filozofskim i pravnim razmišljanjima o mogućnosti dijalektičke koordinacije načela tržišne ekonomije, a želeći maksimizirati profit, sa ideje socijalne pravde i jednakosti. Sa stanovišta N.S. Bondar "," Formiranje tržišne ekonomije u ruskoj Federaciji nije sama po sebi kraj. Rješenje ovog zadatka trebala bi biti postizanje ekonomske slobode ličnosti i osiguranje ove osnove najefikasniji razvoj društveno orijentirane ekonomije. "

Naravno, u svjetlu humanog konstitulizacije, principi trebaju priznati društveno-ekonomski znakovi tržišta:

pluralizam svih oblika vlasništva;

besplatno preduzetništvo;

savjesno takmičenje;

zahtjev robnih odnosa.

Pravno utjelovljenje ovih postulata, klasična pravna teorija priznaje koncept formalno pravne jednakosti sudionika u komercijalnim obvezama; Dominacija diseratizacije počela je u regulatornom sadržaju tržišnih odnosa, uključujući i sa sudjelovanjem građana, kao i razvoju imovinske neovisnosti ekonomskih subjekata.

Ovaj politički i pravni dizajn tržišne ekonomije u skladu s uvjetima socijalnih država može postojati samo prilikom konsolidacije posljednjeg odgovornosti kako bi se održala određeni nivo pristojnog života, osiguravajući slobodan razvoj svake osobe, kao što kažu u dijelu 1 čl. 7 Ruski osnovni zakon.

Izraz "socijalna država" u takvom razumevanju izreza, izneti problem međusobne odgovornosti društva i osobu, državu i građana i postizanje takvog rezultata na ovu osnovu, što bi se zasnivalo na zakonodavno je umanjio zahtjeve socijalne solidarnosti, pravde, prevazilaženje nepotrebnih nejednakosti.

Stoga bi trebalo zaključiti da bi rusko zakonodavstvo trebalo poboljšati za provođenje ideja socijalne države.

S tim u vezi, prije svega treba napomenuti da je specifičnost ustavne društveno-ekonomskih prava takva da je ova grupa prava povezana s uspostavljanjem specifičnih državnih dužnosti, stoga njihov regulatorni izraz trebaju jasnu konkretizaciju.

U međuvremenu, osobitosti zakonskog izražavanja, koji odražavaju konceptualni nivo specifičnosti društveno-ekonomskih prava, da je njihova formulacija manje definitivna od jasnih formulacija građanskih i političkih prava.

Takvi pojmovi kao "povoljni i povoljni radni uslovi", "dostojan životni standard", "minimumnik", "Pravo na rad", "Pravo na odmor", "slobodni izbor profesije" nemaju kategorijski izraz sigurnosti , ali i oni pojmovi kroz koji im se izraz još uvijek daje, nemaju kvalitativnu sigurnost. Kao primjer, možete razmotriti kategoriju "fer i povoljni radni uslovi". Prema univerzalnoj deklaraciji o ljudskim pravima, ovaj koncept uključuje mnogo različitih elemenata, među njima - i problemima plata i neke aspekte diskriminacije i karijernih kriterija.

Efikasna državna zaštita društveno-ekonomskih prava građana moguća je samo ako postoje jasno definisano zakonodavstvo i ciljano djelo brodova, tužitelja i drugih agencija za provođenje zakona.

Ustavni sud trebao bi biti garant za neposrednu akciju društveno-ekonomskih prava i djelovati kao alat koji može provjeriti poštivanje ljudskih prava i građana, njihovu zaštitu i zaštitu. Studija prakse Ustavnog suda omogućava nam da zaključimo da sistemsko tumačenje Ustava najviše doprinosi osiguravanju i zaštiti prava i sloboda građana, jer podrazumijeva objašnjenje odredbi Ustava, uzimajući u obzir uspostavljene Hijerarhija ustavnih normi, svojevrsni ustavni prioriteti. Jedan od tih prioriteta, kako slijedi iz čl. 2 Ustava Ruske Federacije je činjenica da su osoba, njegova prava i slobode najveće vrijednosti i njihovo priznanje, usklađenost i zaštita - dužnost države.

Dakle, uprkos problemu ljudskih prava i pravnih odnosa u životu ruskog društva i države moguće je nadati da će poboljšati sustav upravljanja kroz niz reformi, Vlada će moći doprinijeti njihovoj odluci.

Prije svega, prava i slobode pojedinaca trebaju biti strogo izložene pravnom sferom, određuju se obim i sadržaj socio-ekonomskih sloboda; Obrasci i područja odgovornosti između osobe i države su uspostavljeni.

Potrebni su jedinstveni standardi za ljudska prava, a ne samo u oblasti međunarodnih odnosa (što više puta navodi predsjednik Ruske Federacije), ali i unutar države; Mora postojati neizbježnost kazne za prekršaj za sve.

Također je očito da su, pored demokratskog zakonodavstva potrebne i mjere za širenje znanja o ljudskim pravima, jer osoba koja poznaje njihova prava, više mogućnosti za njihovu provedbu, zaštitu i to je i zbog aktivnosti države : stvaranje sistema koji pruža pristup istinskim tekstovima međunarodnih instrumenata za ljudska prava; Izdanje referentne informacije Pravna literatura dostupna građanima; Organizacija proučavanja ljudskih prava i mehanizama za njihovu provedbu na svim nivoima obrazovanja, uključujući predškolski odgoj, tečajeve o ljudskim pravima u obrazovnim ustanovama i institucijama, prijenosnim ciklusima u medijima; Spajanje Rusije na rad međunarodnih nevladinih organizacija ("Savez pravnika", "Odeljenje za ljudska prava"); Aktivacija Instituta za komesara za ljudska prava.

Ove mjere u svojoj učinkovitoj implementaciji doprinijet će stvaranju povoljnih uvjeta za poboljšanje identiteta pojedinca, njegove pravne kulture, povećanje odgovornosti za svoje postupke. Državna, provedbena politika, odgovorna je građanima, tako da potonji ima pravo na zahtjeve za poštivanje garancija njihovih prava i sloboda ugrađenim u Ustav. Organizacija efikasne kontrole civilnog društva je neophodna.

Dakle, država je glavna oblika konsolidacije građana, društva, vrijednosti, stvara uvjete za razvoj ličnosti, mogućnost provođenja svojih prava i sloboda, a osobu, odgovorna je sugrađanima , država, tj Postoji isprekidana, interakcija, sa kršenjem čiji vjerovatno legalni haos koji dovodi do povećanja kriminala i tiranije države.

Primjećujemo rezultate prethodnog, primjećujemo da za uspješnije rješenje za zaštitu i zaštitu društveno-ekonomskih prava i sloboda osobe i građana, ne samo odgovarajuće mjere za poboljšanje zakonodavstva u ovoj oblasti, poboljšanje Aktivnosti izvršnog i pravosuđa, lokalne samouprave, ali i povećanje aktivnosti građana za provođenje ustavne odredbe da svi imaju pravo da zaštite svoja prava i slobode po svim metodama nije zabranjeno zakonom (deo 2 člana 45. godine) Ustav).

Zaključak

Na osnovu materijala predstavljenog u radu možemo izvući sljedeće zaključke o temi rada:

Ustavna prava i slobode osobe i građanina su društvene prilike osobe utvrđene Ustavom Ruske Federacije. Prema sfere vitalne aktivnosti, oni su uobičajeni podijeliti na tri grupe: 1) lični (građanski), 2) politički, 3) socio-ekonomski.

Socio-ekonomska prava posebna su skupina osnovnih ljudskih prava i građanina; Kompleks prava koja pokrivaju ekonomska, ekološka, \u200b\u200bsocijalna i kulturna prava, koja su osmišljena za pružanje materijalnih, duhovnih i drugih društveno značajnih ličnih potreba. Mogu se podijeliti u četiri podskupine prema određenim područjima života: 1) ekonomski, 2) socijalni, 3) ekološki, 4) kulturni.

Socio-ekonomska prava karakteriziraju sljedeće karakteristike:

ovisnost provedbe ovih prava na stanje privrede i resursa. Pored toga, ova grupa prava definira dužnost države da osigura da svaki potreban minimum postojanja potrebnog za održavanje ljudskog dostojanstva.

Ustavna dužnost države da se pridržava i zaštiti prava i slobode osobe i građanina je stvaranje uslova za njihovu provedbu i mehanizam njihove zaštite, koji je uključen u funkcije svih vladinih tijela i lokalnih vlasti.

Kao uvjeti za provedbu društveno-ekonomskih prava i sloboda u Rusiji, treba napomenuti sljedeće:

· proklamacija naše države je društvena, čije su politike usmjerene na stvaranje uvjeta koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe;

· razvoj ekonomije;

· materijalna osnova, bez kojeg implementacija društveno-ekonomskih prava, stvorena što je više moguće i dostupna svakog uređaja praktično nije moguća.

Sljedeće državne garancije ljudskih društveno-ekonomskih prava i sloboda osiguravaju njihovu primjenu:

) Zakonodavna konsolidacija takvih uslova za ekonomsku aktivnost svih svojih subjekata, u kojima osoba zaista ima sve ustavne priznate društveno-ekonomske prava i slobode;

) uspostavljanje minimalne garancije za platu, državne penzije i koristi i ostale garancije socijalne zaštite; besplatno obrazovanje o osnovama predviđenim zakonom; Državna podrška porodici, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo, invalide, penzionere i starije građane, razvoj socijalnih usluga;

) praćenje usklađenosti zakonodavstva koja pruža društveno-ekonomska prava i slobode;

) stvaranje pravnog, političkog, materijalnog, organizacionog uslova za podršku ličnoj inicijativi osobe u ekonomskoj sferi;

) Efikasna zaštita društveno-ekonomskih prava i sloboda čovjeka u zakonima predviđenim zakonom.

Svaka država, obavljaju svoju politiku u određenoj ekonomskoj liniji, prvo mora osigurati provedbu učinkovitih mehanizma za zaštitu prava svojih građana (bez obzira na njihov tip) kako bi se stvorili uslovi za pristojan život svake osobe. Zaštita kao oblik prava i sloboda - to se provodi svim pravnim metodama aktivnostima ovlaštenih subjekata o obnovi kršenja i (ili) priznavanja spornog (osporavanja) i slobodama ljudskog i građana.

U suprotnosti s društveno-ekonomskim, kao i drugim pravima, svi imaju pravo da ih brane po svakom slučaju, nisu zabranjeni zakonom. To znači mogućnost svih da se kontaktiraju državna tijela, lokalne samouprave, kao i Sudu. U Ruskoj Federaciji funkcija sudskog ustavnog normocontrola dodijeljena je Ustavnom sudu Ruske Federacije. Pored toga, ruski građani imaju pravo na žalbu Evropskom sudu za ljudska prava, ako su iscrpili sve unutrašnje učinkovite pravne lijekove. Žalba pravosudnim tijelima trebala bi djelovati kao najefikasniji mehanizam za zaštitu poremećenih ili spornih ličnih prava, jer je pravda, zaštita ustavnih prava i sloboda čovjeka i građanina glavna funkcija pravosuđa. Struktura državne zaštite prava i sloboda uključuje ovlaštene i ovlaštene ljudska prava u konstitutivnim subjektima Ruske Federacije.

Glavni uzroci neefikasne primjene društveno-ekonomskih prava i sloboda osobe i građanina u Rusiji su:

nizak nivo pravne svijesti i pravne kulture ruskih građana, od kojih su mnogi slabo svjesni prava, sloboda i metode njihove zaštite, koji se proglašeni Ustavom zemlje;

Ustav Ruske Federacije, kao i svaki ustav, ne može biti bez objavljivanja: Prava i slobode osobe, jamstva njihove zaštite proglašena su, ali mehanizam njihove primjene u samom sistemu, niti u Stalni zakonodavni akti usvojeni na njenoj osnovi nisu značajno određeni;

aktivnosti mnogih državnih tijela dizajniranih za provođenje mjera kako bi se osigurala zakonitost, zaštita i zaštitu prava i sloboda građana, još uvijek u mnogim slučajevima bez vidljivih razloga i dalje su zatvorene i nekontrolirane;

nedostatak sredstava, metoda i tehnika koje vam omogućavaju da spriječite i učinkovito vraćate povrijeđene prava, slobode i legitimne interese građana.

Posebnosti za provođenje zakona o društveno-ekonomskim pravima su da im se ne provodi kao rezultat onoga što je zaštićeno, ali zato što im je potrebno više od ostalih ustavnih prava, država i građana da ih implementiraju. S tim u vezi, ozbiljan razlog neučinkovitosti mehanizma za provedbu društveno-ekonomskih prava u modernoj Rusiji je činjenica da norma proglašavanja društvenog karaktera ruske državnosti (dio umjetničke uloge 7 ustava Ruska Federacija), mada nema čisto deklarativni karakter (ona određuje druge ustavne odredbe, ona se pruža značajne zakonske garancije), ali značajna većina ovih garancija je nerealna, a u skladu s tim neće moći osigurati socijalno izvršenje ove zakonske norme.

Da bi se poboljšala efikasnost mehanizma za provedbu društveno-ekonomskih prava i sloboda u Rusiji, potrebno je:

poboljšanje ruskog zakonodavstva povezivanjem državnih carina, jasnijom formulacijom društveno-ekonomskih prava. Prije svega, prava i slobode pojedinaca trebaju biti strogo izložene pravnom sferom, određuju se obim i sadržaj socio-ekonomskih sloboda; utvrđeni oblici i područja odgovornosti između ličnosti i države;

poboljšanje svrhovitog rada brodova, tužitelja i drugih agencija za provođenje zakona kako bi se osigurala efikasnija zaštita društveno-ekonomskih prava i sloboda. Ustavni sud trebao bi biti garant za neposrednu akciju društveno-ekonomskih prava i djelovati kao alat koji može pružiti poštivanje poštivanja ljudskih prava i građana, njihovu zaštitu i zaštitu;

povećana pravna kultura ruskog stanovništva. Potrebne su mjere za širenje znanja o ljudskim pravima, jer osoba koja poznaje njihova prava, više mogućnosti za njihovu provedbu, zaštitu, a to se odnosi i na aktivnosti države: stvaranje sistema koji pruža pristup istinskim tekstovima međunarodnog čovjeka instrumenti za prava; Izdanje referentne informacije Pravna literatura dostupna građanima; Organizacija proučavanja ljudskih prava i mehanizama za njihovu provedbu na svim nivoima obrazovanja, uključujući predškolski odgoj, tečajeve o ljudskim pravima u obrazovnim ustanovama i institucijama, prijenosnim ciklusima u medijima; Spajanje Rusije na rad međunarodnih nevladinih organizacija ("Savez pravnika", "Odeljenje za ljudska prava"); Aktivacija Instituta za komesara za ljudska prava.

Na taj način, na osnovu materijala predstavljenog u radu možemo zaključiti da je mehanizam za regulisanje društveno-ekonomskih prava i sloboda u Ruskoj Federaciji još uvijek vrlo daleko od izvrsnosti i u velikoj mjeri je zbog činjenice da je socijalno stanje prošireno u Ustavu Ruske Federacije u stvarnosti još je u fazi formiranja. S tim u vezi, teorijske studije društveno-ekonomskih prava i sloboda osobe i građanina, mehanizam njihovog uredbe ostat će relevantan u budućnosti.

Spisak polovne književnosti

1. Ustav Ruske Federacije (usvojen nacionalnim glasanjem 12.12.1993) (uzimajući u obzir izmjene i dopune zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije od 30.12.2008 N 6-FKZ, Od 30. decembra 2008. n 7-fkz) // Ruski novine. - 21.01.2009. - n 7.

Na Ustavnom sudu Ruske Federacije [Elektronski resurs]: Savezni ustavni zakon od 21.07.1994 n 1-FKZ (Ed. Od 05.04.2013). Dokument nije objavljen. Pristup iz direktnog sistema "ConsultantPlus".

O ratifikaciji Konvencije o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda i protokola. Federalni zakon od 30.03.1998 n 54-FZ // Ruske novine. - 07.04.1998. - N 67.

Povjerenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji [Elektronski dokument]: Federalni ustavni zakon od 26.02.1997 n 1-FKZ (ur. Od 28. decembra 2010.). Dokument nije objavljen. Pristup iz direktnog sistema "ConsultantPlus".

Aksenova G.P. Zaštita kao oblik prava i sloboda. Savremeni problemi pravne nauke i pravnog obrazovanja: materijali Međunarodne naučne i praktične konferencije. - Irkutsk: Izdavačka kuća Bsuep, 2010. - 286 str.

Alekseev S.S. Desno: ABC - teorija - filozofija: iskustvo iskustva. - M.: Norma infrac-M, 1999. - 712 str.

Amarbayar Ch. Zaštita društveno-ekonomskih prava građana u aktivnostima Ustavnog suda Ruske Federacije i Mongolije // Vesti sa Saratov univerziteta. Nova serija. Serija: Ekonomija. Kontrola. Tačno. - 2011. - Svezak 11. - br. 1. - P. 88-91.

Bondar N.S. Sudski ustavnost u Rusiji u svjetlu ustavne pravde. - M.: Norma; INFRA M, 2011. - 544 str.

Voevodin L. D. Pravni status osobe u Rusiji. - M.: Izdavačka kuća Moskovskog državnog univerziteta, infrach M-NORM, 1997. - 456 str.

10. Izvještaj Povjerenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji za 2012. godinu // Službeni internet portal Poverenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji [stranica]. URL: (Datum rukovanja: 03.12.2013).

Erokhina yu.e. Značajke društveno-ekonomskih ljudskih prava u kontekstu globalizacije // Bilten Vladimirskog zavoda . - 2010. - № 3 . - P. 87-89.

Zinoviev A.V. Ustavni zakon Ruske Federacije. - M.: INFRA M, 2002. - 318 str.

Zorkin V.D. Socijalna država u Rusiji: Problemi implementacije // Uporedni ustavni pregled. - 2008. - № 1 (62). - P. 46-50.

Kozlova e.i. Ustavni zakon Rusije. / Ed. E.I. Kozlova, O.E. Kutafina. - M.: Advokat, 2003. - 587 str.

Kolyushin E. I. Ustavni (državni) zakon: tok predavanja. - M.: Izdavačka kuća Moskovskog državnog univerziteta, 1999. - 192 str.

Komarov S.A., Rosovshchikov I.V. Ličnost. Prava i slobode. Politički sistem. - Sankt Peterburg: Izdavanje Pravnog instituta, 2002. - 336 str.

Ustav države Evropske unije. - M.: Izdavačka grupa Norma infra, 1999. - 816 str.

Ustav stranih zemalja: Ujedinjeno Kraljevstvo, Francuska, Njemačka, Italija, Sjedinjene Države, Japan, Brazil: Tutorial / [SOST. Sat., per., AVT. uvesti i ulazak Art. V.V. Maclars]. - M.: Volkers Clever, 2009. - 598 str.

Malko A.V. Ustavni zakon Rusije u pitanjima i odgovorima. - M.: Advokat, 2002. - 230 str.

Matusov N. I. Stvarni problemi teorije zakona. - Saratov: Izdavačka kuća Sarat. Stanje Akademija prava, 2008. - 512 str.

Mironova T. K. Zakon i socijalna zaštita. - M.: Ljudska prava, 2006. - 336 str.

Osnove države i zakon / ed. V. T. Gaikova, V. A. Rzhevsky. - Rostov N / D: Phoenix, 2003. - 704 str.

Kopeikov V.V. Realizacija subjektivnih prava građana // sovjetska država i zakon. - № 3. - 1984. - str. 13-19.

KRYAZHKOV V.A. Ruski model ustavne žalbe // Ustavni i općinski zakon. - № 5. - 2012. - P. 65-71.

Novi ustav ZND i baltičke zemlje. Zbirka dokumenata. Vol. 2. - m.: Stoljeće, 1998. - 672 str.

Osnove ruska država i prava / ed. R. L. Ivanova, A. N. Kostyukova, V. N. Skobelkin. - Omsk: Izdavačka kuća OMGA, 1995. - 334 str.

Poruka predsjednika Ruske Federacije Vladimira Putina u Federalnu skupštinu // Parlamentarne novine. - 11yul. - 2000. - str. 2.

Seregin A.V. Teorija društvenog državnosti: povijest i modernost // Pravni bilten RSEU-a. - № 2 (34). - 2005. - P. 11-16.

Tereshčenko N. D. Ustavna socijalna prava ličnosti: Istorija razvoja i moderna država u Ruskoj Federaciji: DIS. ... kazina. Jurid nauka - M., 2004. - 194 str.

U slučaju verifikacije Ustavnosti Zakona RSFSR-a 24. oktobra 1991. "o indeksaciji novčanih prihoda i uštede građana u RSFSR-u" i rezoluciju Vrhovnog vijeća RSFSR 24. oktobra 1991. .. Rešenje Ustavnog suda Ruske Federacije od 31.05.1993 n 12-p // Bilten Ustavnog suda Ruske Federacije. - N 4-5. - 1995.

U slučaju provjere ustavnosti određenih odredbi saveznih zakona o saveznom budžetu za 2003. godinu, za 2004. i 2005. godinu i odluke Vlade Ruske Federacije "o postupku izvršenja Ministarstva finansija Ruske Federacije sudskih djela o zahtjevima za izvršenje Ruske Federacije da nadoknadi štetu uzrokovanu ilegalnim djelovanjem (neaktivnost) državnih vlasti ili zvaničnici državnih vlasti "u vezi s pritužbama građana E.D. Zhukhovitsky, I.G. Pokham, A.V. Razumijem, a.e. Cheswisky i JSC "Khabarovskenergo". Rezolucija Ustavnog suda Ruske Federacije od 14. jula 2005. N 8-P // Bilten Ustavnog suda Ruske Federacije. - n 4.- 2005.

U slučaju verifikacije ustavnosti Rešenje Vijeća ministara Ruske Federacije od 17. jula 1991. N 403 "o merama za provođenje naloga predsjedavajućeg Vrhovnog vijeća RSFSR-a i predsjedavajućeg vijeća ministara RSFSR-a od 8. jula 1991. N 1554-1 "o dodatnim mjerama za formiranje javnog zrna i drugih prehrambenih resursa 1991. godine" i odluke Vlade Ruske Federacije 24. januara 1992. n 43 "o pojednostavljujućim trgovinom Putnički automobili na ciljanim čekovima i ciljanim depozitima u Ruskoj Federaciji. Rezolucija Ustavnog suda Ruske Federacije od 09.06.1992. N 7-P // Ruske novine. - N 153. - 07/06/1992.

Slični radovi na - glavna društveno-ekonomska prava i slobode osobe i građanina, mehanizam njihove implementacije

1. Pravo na poslovne aktivnosti . Ovo pravo prvo je uređeno u Ustavu Ruske Federacije 1993. godine, koji uspostavlja da svi imaju pravo na slobodu korištenja svojih sposobnosti i imovine za poduzetničku i drugu ne-zabranjenu ekonomsku aktivnost ( str. 1 čl. 34. Ustav Ruske Federacije)

2. Pravo na privatnu imovinu . U Član 35. Ustav Ruske Federacije unosi da je pravo na privatno vlasništvo zaštićeno zakonom. Svako ima pravo imati vlasništvo u vlasništvu, posjedovanje, uživanje i raspolaganje samo sami i zajedno s drugim osobama. Niko se ne može lišiti svoje imovine drugačije kao sudska odluka. Prisilno otuđenje imovine za državne potrebe može se proizvesti samo pod uvjetom preliminarne i ekvivalentne naknade.

Uz privatno svojstvo, Ustav Ruske Federacije uspostavlja i garantuje pravo nasljedstva Zakonska regulacija provedbe ovog prava vrši se normima građanskog prava.

3. Pravo na zemlju . Vlasništvo, upotreba i odlaganje zemljišta i drugih prirodnih resursa slobodno provode njihovi vlasnici, ako ne ošteti okoliš i ne krši prava i zakonito interese drugih osoba.

Konsolidacija Zakona B. art. 36. Ustav privatne imovine na Zemlju ne isključuje kolektiv, općinsko, državno vlasništvo nad kopnenim i prirodnim resursima.

4. Pravo na slobodno djelo . Slobodni rad je osnova ljudskog blagostanja i države u cjelini. Član 37. Ustav uspostavlja - "Rad je besplatan. Svako ima pravo na slobodno raspolaganje svojih sposobnosti za rad, odaberite generaciju i profesiju. "

Ustav Ruske Federacije iz 1993. godine uspostavlja i da je "prisilni rad zabranjen".

5. Pravo na odmor . Sa pravom na slobodno radno radno neraspojavo povezano pravo na odmor. Ova se veza također manifestuje u činjenici da su oba ova prava umijenjena u jednom članku Ustava Ruske Federacije.

Svi imaju pravo da se odmaraju, enstrinuli u stavak 5. čl. 37. Ustav Ruske Federacije. Rad u ugovoru o radu zagarantovan je trajanjem radnog vremena, vikenda i praznika, plaćenog godišnjeg odmora saveznim zakonom.

Regulacija realizacije prava na odmor vrši se u nacionalnom, sektorskom i odjelu zakona o radu.

6. Zaštita porodica . Državna podrška porodici, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo, ugrađeno kao jedan od temelja ustavnog sistema Rusije, dovelo je do uspostavljanja art. 38. Ustav uredbe Ruske Federacije da su majčinstvo i djetinjstvo pod zaštitom države. Briga o djeci, njihovo odgoj proglašeno je Ustavom jednakom pravu i obavezu roditelja. Ustav Ruske Federacije istovremeno uključuje da su sposobna djeca koja su dostigla 18 godina mora voditi računa o roditeljima invalida.

7. Pravo na socijalno osiguranje . Država brine o onima koji u potpunosti ili djelomično gube invaliditet. Kao što je utvrđeno B. art. 39. Ustav Ruske Federacije "Svi su zagarantovana socijalna sigurnost prema dobi, u slučaju bolesti, invalidnosti, gubitka hranitelja, za odgajanje djece i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom."

8. Pravo na stanovanje . Ovo je pravo jedno od najvažnijih ljudskih prava. Kao što se uspostavlja art. 40. Ustav Ruske Federacije ", svi imaju pravo na stanovanje. Niko ne može biti proizvoljno lišen stana. "

Prema str. 2 Art. 40. Ustav Ruske Federacije javne vlasti i lokalne samouprave potiču stambene izgradnje, stvaraju uslove za provedbu prava na stanovanje.

Ustav Ruske Federacije konsolimirao je drugačiji pristup osiguravanju ovog prava za različite kategorije stanovništva. U stavak 3. čl. 40. Osnovano je da siromašni i na drugi način navedeni u zakonu, građani kojima je potrebno stanovanje, pruža se besplatno ili za pristupačnu naknadu iz državne, općinske i druge stambene zalihe u skladu s normama utvrđenim zakonom.

9. Pravo na zdravlje . U skladu sa socijalnom politikom ruske države, ustav Ruske Federacije osniva art. 41. da svi imaju pravo zaštite zdravlja i medicinske njege. Medicinska pomoć u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama građani pružaju besplatno na štetu relevantnog budžeta, premije osiguranja, drugih prihoda.

U stavak 3. čl. 41. Ustav Ruske Federacije naglašava da prikrivanje zvaničnika činjenica i okolnosti, stvarajući prijetnju zdravlju ljudi, podrazumijeva odgovornost u skladu sa saveznim zakonom.

10. Pravo na povoljno okruženje . Ovo pravo je usko povezano s pravom na zdravstvenu zaštitu. Njegova suština je da "svi imaju pravo na povoljno okruženje, pouzdane informacije o njegovom stanju i naknadu štete uzrokovane njegovom zdravlju ili imovinom na okoliš.

11. Pravo na obrazovanje . Prema art. 43. Ustav Ruske Federacije, svaka osoba ima pravo na obrazovanje. Prema Ustavu u Ruskoj Federaciji, javno dostupno i besplatno predškolsko, osnovno opće i srednje stručnog obrazovanja u državnim ili opštinskim obrazovnim ustanovama i preduzećima.

U stavak 3. čl. 43. Ustav Ruske Federacije također je utvrdio da "Svako ima pravo da dobiju visoko obrazovanje u državnoj ili opštinskoj obrazovnoj ustanovi i u preduzeću na konkurentnoj osnovi.

Obavezna u ruskoj Federaciji je glavno opšte obrazovanje. Roditelji ili osobe koje ih zamijene osiguravaju sticanje glavnog općeg obrazovanja.

Ruska Federacija osniva federalne državne edukativne standarde, podržava različite oblike obrazovanja i samo-obrazovanja.

12. Sloboda kreativnosti . U ruskoj Federaciji prema art. 44. Ustav Ruske Federacije svaci je osoba zagarantovana sloboda književnih, umjetničkih, naučnih, tehničkih i drugih vrsta kreativnosti, nastave. Intelektualno vlasništvo je zaštićeno zakonom.

Socio-ekonomska prava (zajedno sa kulturnim) pripadaju ljudskim pravima druge generacije. Oni se odnose na održavanje i regulatornu konsolidaciju socio-ekonomskih uvjeta života pojedinca, određuju položaj osobe u oblasti rada i života, zapošljavanja, blagostanja, socijalnog osiguranja u cilju stvaranja uslova pod kojima ljudi mogu biti slobodni iz straha i potreba. Njihov obim i stepen provedbe u velikoj mjeri ovise o stanju privrede i resursa, te stoga su garancije njihove primjene u odnosu na građanska i politička prava prve generacije manje razvijena.

Za razliku od drugih vrsta ljudskih prava, karakteristike društveno-ekonomskih prava su1:

prevalencija do određenog - društveno-ekonomskog - područje ljudskog života;

ovisnost provođenja društveno-ekonomskih prava iz države privrede i resursa. Član 2. Međunarodnog saveza o ekonomskim, socijalnim i kulturnim zakonima posebno sugerira da se ta prava treba da budu postepeno i "u maksimalnim granicama raspoloživih resursa".

Dugo, ljudska prava druge generacije dodijeljena je sekundarnom ulogom, mogućnosti reguliranja takvih prava bile su negativno ocijenjene. Razlog za to bio je dominantno podnošenje nemogućnosti da tačno utvrdi i pravno kvalificira ta prava, jer ne mogu generirati izravne odgovornosti države da bi se osigurala i pravna zaštita. Kasnije je ta tendencija zamijenjena uskraćenim ekvivalencijom društveno-ekonomskih i političkih prava.

Međunarodna zakonska regulacija i zaštita društveno-ekonomskih prava započela su 1948. godine, kada su najvažnija od njih bila ugrađena u univerzalnu deklaraciju o ljudskim pravima. Do tada je pravo na imovinu i rad ujedinjena sa građanskim pravima. Ali određene poteškoće u njihovom priznavanju danas postoje. Stoga, Europska socijalna povelja, koju su usvojili Vijeće Evrope 1961. godine i dalje ratificiraju sve države.

Danas je nesumnjivo, važnost društveno-ekonomskih prava na osiguravanje pravnog statusa pojedinca. Kao što je napomenuto u međunarodnom savetu o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima ", ideal slobodne ljudske osobe, bez straha i potreba, može se provesti samo ako se takvi uvjeti kreiraju pod kojima svi mogu koristiti svoja ekonomska, socijalna i kulturna prava Tako kao i kod njegovih građanskih i političkih prava. " Ovo gledište potvrdilo je Generalna skupština UN-a (Rezolucija 4. decembra 1986.), proglašavajući "nedjeljivost i međuovisnost ekonomske, socijalne, kulturne, građanske i političke prava".

1 Gordon L. A. Socijalno-ekonomska ljudska prava: osobina, karakteristike, značenje za Rusiju // Javne nauke i modernost. M., 1997. br. 3.

Odgovornost država iz oblasti zaštite društveno-ekonomskih prava je provođenje progresivnih ekonomskih i društvenih reformi, kako bi se osiguralo puno sudjelovanje svojih ljudi u procesu i prednosti ekonomskog razvoja, koriste njihove resurse za pružanje svih mogućnosti za upotrebu Prava.

Kao što je napomenuto u čl. 7 Priključci ekonomskih prava i odgovornosti država 12. decembra 1974. godine, svaka je država odgovorna za promociju ekonomskog, socijalnog i kulturnog razvoja svojih ljudi.

Među izvorima zakonske regulacije društveno-ekonomskih prava i sloboda, međunarodne pravne norme igraju osnovnu ulogu. Univerzalni standardi su sadržani u opći principi Povelja UN-a (član 1, 13, 55, 56, 62 i 68), u odredbama Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima (član 22-27), u normima međunarodnog saveza o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima u Konvencionalni standardi Međunarodne organizacije rada (ILO). Na ovom području ILO-a napravljeno je više od 170 konvencija. Važno je: "Na prisilnom radu" (1930), "o sajmu naknadu" (1951), "o diskriminaciji u oblasti rada i zapošljavanja" (1958), "o politici zapošljavanja (1964 G.)" O promociji zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti "(1988), itd.

Druga grupa izvora regulacije društveno-ekonomskih prava čine norme koje su sadržane u regionalnim sporazumima (poput Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda, evropske socijalne povelje itd.). Treća značajna grupa povezana je sa garancijama usklađenosti i zaštite društveno-ekonomskih prava sadržanih u nacionalnim zakonodavstvom država.

Ekonomska prava pružaju osobu besplatno raspolaganje glavnim faktorima ekonomske aktivnosti. Oni uključuju: pravo na rad; pravo na imovinu; pravo na preduzetništvo; Pravo na štrajk i druge. Pored toga, radnici i poslodavci imaju pravo na slobodno udruživanje nacionalnim ili međunarodnim organizacijama kako bi zaštitili svoje interese.

Vodeće mjesto u katalogu ekonomskih prava zauzima pravo na rad, uključujući pravo svake osobe da primi priliku za zaradu za život za život, koji slobodno bira (čl. 6 saveza na ekonomskom jeziku, Društvena i kulturna prava). Ovo pravo izražava trajnu ljudsku potrebu potrebnu za stvaranje elementarnih materijala Preduvjeti ljudskog postojanja, kao i osiguranje uvjeta za sveobuhvatni razvoj pojedinca. U pravu na rad i zaštitu nezaposlenosti zabilježena je u

Član.23 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima.

U Ustav Ruske Federacije (čl. 37), pravo svih u ruskoj Federaciji zagarantovano je slobodno raspolagati njihovim sposobnostima da bi se odabire gena aktivnosti i profesije, evidentira pravo na poštene i povoljne radne uslove: "Svako ima pravo na rad u uvjetima koji ispunjavaju sigurnosne i higijenske zahtjeve, na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije, a ne niže od minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom, kao i pravo na odbranu protiv nezaposlenosti." Zakonodavstvo Ruske Federacije obvezuje poslodavca da svojim zaposlenicima pruži odgovarajuće radne uslove. U slučaju neispunjavanja ove dužnosti, što je uzrokovalo štetu zdravlju zaposlenika, poslodavac je dužan nadoknaditi materijalnu i moralnu štetu nastalu.

Ustavno pravo na slobodni rad građana Ruske Federacije znači: 1) mogućnost slobodnog i neovisnog izbora - za rad ili ne rad, 2) slobodan izbor vrste aktivnosti ili profesije, koji je sa pravnog stanovišta Izraženo je u ugovornoj prirodi odgovornosti za zapošljavanje, pravo na promjenu mjesta rada nakon odgovarajuće obavijesti o administraciji, pravo raditi nakon postizanja uspostavljenog penzionog doba, itd., 3) zabrana prisilnog rada. Prisiljeni, prema čl. 8 saveza o građanskim i političkim pravima, radovi su priznati da građanin nije dobrovoljno birao. Prisiljeni (beskrupulozni) rad je dozvoljen samo za ispunjavanje dužnosti vojne službe, sudske kazne ili u hitnim uslovima (Konvencija ILO 1930. br. 29 "na prisilnom ili oprošnom radu).

Praktična primjena prava na rad utjelovljena je u zadatku osiguranja rada svih onih koji žele, rješavajući problem potpunog zapošljavanja. Dakle, pravo na rad uključuje pravo na odbranu protiv nezaposlenosti koju država pruža bilo kojoj osobi (čl. 23. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima). U Konvenciji ILO br. 122 "na politici zapošljavanja", primećeno je da se "eliminira nezaposlenost i nepotpuno zapošljavanje, svaki član organizacije proglasi i provodi aktivnu politiku čiji je cilj promovisanje pune, produktivne i besplatne zaposlene" (čl) . Jedan).

Ovaj princip je primio konsolidaciju i daljnji razvoj u Konvenciji ILO 1991. godine br. 168 "o promociji zaštite zapošljavanja i nezaposlenosti." Prema ovoj Konvenciji, odbijanje primitka rada može se opravdati samo u nedostatku slobodnih mjesta ili nedovoljnih kvalifikacija podnositelja zahtjeva. Nerazumna otpuštanja su nezakonita, a u neophodnim slučajevima radnici se mogu obnoviti u prethodnom položaju sudske odluke. U

RF, pravo na odbranu protiv nezaposlenosti regulisana je zakonom "o zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" (izmenjen saveznim zakonom od 20. aprila 1996.).

Pored toga, za povećanje zaštite svojih građana, država je dužna poduzeti odgovarajuće mjere za razvoj stručnog osposobljavanja, ekonomskog rasta i potpunog produktivnog zapošljavanja (čl. 6 saveza o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima).

Sloboda rada uključuje pravo svake osobe za poštene i povoljne uslove rada. Ovo je pravo zagarantovano u čl. 7 saveza o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, sastoji se od sljedećih aspekata: a) Naknada rada treba pružiti svim radnicima barem fer platu i zadovoljavajuće postojanje za njihove porodice; jednaka naknada za rad jednake vrijednosti bez razlike; b) Radni uslovi moraju ispunjavati sigurnosne i higijenske potrebe; c) Sve osobe trebaju imati istu priliku za promociju odgovarajućih viših nivoa samo na osnovu iskustva i kvalifikacija za zapošljavanje; d) Svi radnici imaju pravo na odmor, slobodno vrijeme, razumno ograničenje radnog vremena i plaćeni periodični dopust, svečane nagrade.

U Ustav Ruske Federacije (dio 3 čl. 37), princip poštene radne snage utjelovljen je u zabrani diskriminacije i plata, odnosno bilo kakvih ograničenja u pravima ili uspostavljanju prednosti, ovisno o spolu, starosti, rasi, nacionalnosti, Jezik, socijalno porijeklo, imovina i službenik, odnosi prema religiji, vjerovanje, pripadajući javnim udruženjima, kao i druge okolnosti koje nisu povezane sa poslovnim osobinama zaposlenika i rezultate njegovog rada; U uspostavljanju saveznog zakona kao početne osnove minimalne količine plata, obavezno za sve poslodavce.

Rad je jedan od uvjeta za početno pravo na imovinu.

Pravo na privatno vlasništvo u imovinu, uključujući zemljište zagarantovano umetničkim čl. 35, 36 Ustava Ruske Federacije, važan je raznolikost ljudskih prava i sloboda i zaštićena je cjelokupnim sistemom ruskog zakonodavstva. Promjene i dodaci u ovom području mogu se unijeti samo zakonom. Građanin ima pravo na posjedovanje bilo koje imovine industrijskih, kulturnih i drugih svrha, osim toga, u skladu sa zakonom ili međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, ne može pripadati njemu na razmatranja državne i javne sigurnosti.

U Ruskoj Federaciji, sloboda ekonomske aktivnosti zagarantovana je kao manifestacija lične slobode građana u oblasti preduzetništva (čl. 8. Ustava Ruske Federacije). Provodi se provođenjem prava: besplatno korištenje njihovih sposobnosti i imovine za poduzetničke i druge nisu zabranjene zakonom; Privatno vlasništvo, sloboda ugovora, pravo na dobro ime (poslovna reputacija), za naknadu štete, na slobodno kretanje robe, usluga i finansijskih sredstava itd.

Društvena prava pružaju osobi dostojnim životom i socijalnom osiguranjem. Jedno od glavnih je pravo na socijalno osiguranje, uključujući socijalno osiguranje, odredbu o penziji i medicinsku njegu.

Suština prava na socijalno osiguranje (prema dobi, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za odgajanje djece i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom) je da država garantuje pružajući dovoljno sredstava građanima, zbog cilja Okolnosti lišene (u potpunosti ili djelomično) sposobnosti ili mogućnosti za rad i primanje prihoda od radne snage, kao i pomaganje porodici u vezi s rođenjem i odgajanjem djece. Ovaj kompleks je ugrađen u čl. 22 i 25 Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima, čl. 9-12 savez o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, čl. 26 Konvencije o pravima djeteta.

Provedba ovog prava povezana je sa provođenjem drugih prava, uključujući zadovoljavajući životni nivo, za zaštitu i pomoć porodici, majčinstvu i djetinjstvu, pravo na najveći dostižni nivo fizičkog i mentalnog zdravlja. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima ukazuje: "Svaka osoba ima pravo na takav život, uključujući hranu, odjeću, stanovanje, medicinsku njegu i potrebne socijalne usluge, što je neophodno za održavanje zdravlja i same zdravlja i pravo na osiguranje nezaposlenosti, bolesti, udovca, pojava starosti ili drugog slučaja gubitka sredstava postojanja na okolnostima neovisno o njemu "(čl. 25).

Garancije za osiguranje prava na socijalnu zaštitu predmet su niza međunarodnih konvencija i preporuka koje je napravio ILO. Konvencija br. 102 "o minimalnim socijalnim osiguranjem normalne rate" uspostavlja dužnost da plaćaju devet vrsta koristi, posebno za medicinsku njegu za preventivnu i terapijsku prirodu, za obnavljanje privremeno izgubljene invalidnosti, nezaposlenosti, u starosti, u starosti Trudnoća, invalidnost ili u invaliditetu, slučaj gubitka hranitelja. Konvencija br. 118 "o ravnopravnoj politici u socijalnom osiguranju" unosi princip jednakih prava sa građanima stranaca i pojedinca bez državljanstva.

Pravo na zaštitu i pomoć porodici, majke i djece pružaju različite oblike socijalne podrške porodici. Pružanje sigurnosti i pomoći porodicama, posebnim mjerama za zaštitu majčinstva, posebnu zaštitu i pomoć djeci i adolescentima, zabrana korištenja dječijeg rada u slučaju da može oštetiti fizičko ili moralno zdravlje djeteta ili njegovog razvoja. Prema čl. 25 Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima, sva djeca koja su u braku ili van braka moraju koristiti istu socijalnu zaštitu.

Ruska Federacija, koja se proglasila socijalnom državom, čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta za pristojan život i slobodan razvoj osobe (čl. 7 Ustava Ruske Federacije), poduzima da bi se primijenila određena društvena politika usmjerena na osiguravanje zaštite pristojnog i slobodnog života ljudi. S tim u vezi, zakonodavstvo Ruske Federacije reguliše provedbu socijalnih prava uspostavlja dodatne garancije na socijalnoj zaštiti određenih kategorija građana. U Ruskoj Federaciji postoje savezni zakoni: od 10. decembra 1995. "o osnovama socijalnih usluga u Ruskoj Federaciji", od 2. avgusta 1995. "o socijalnim uslugama starijih i invalida", od 21. decembra 1996. "O dodatnim garancijama prema socijalnoj zaštiti siročadi i djece koji su otišli u roditeljsku njegu", 14. januara 1997. "o vladinim penzijama u Ruskoj Federaciji" (sa promjenama i drugim zakonima i drugim regulatornim aktima.

Uvjeti koji pružaju pristojan život i besplatan ljudski razvoj fiksirani su u pravu na dovoljan životni, mentalni i fizički zdravlje. Prema čl. 11 Pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, svaka osoba mora biti pružena dovoljna hrana, odjeća i stana, uvjeti njegova života moraju se kontinuirano poboljšavati. Dolazak "Glavno pravo svake osobe na slobodu od gladi", savez obvezuje državu da preduzme potrebne mere za poboljšanje metoda proizvodnje i distribucije hrane, efikasniju upotrebu prirodni resursi. Konvencija ILO br. 117 "o osnovnim ciljevima i socijalnom politikom" utvrđuje da se u određivanju minimuma izdržavanja, takve osnovne potrebe radničkih porodica, poput hrane i njihovog kaloričnog sadržaja, stambenog prostora, odjeće, medicinske nege i obrazovanje i obrazovanje Račun.

Pravo na osiguravanje dovoljnog životnog standarda i poboljšanje životnih uvjeta uključuje pravo na najveći dostižni, mentalni i fizički zdravstveni nivo, koji, prema čl. 12 međunarodnog saveza o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, države bi trebale osigurati: smanjenje donolikohnosti i smrtnosti djece;

poboljšati sve aspekte higijene i liječenja epidemije, profesionalnih i drugih bolesti i kontrola; Stvaranje uslova koji bi pružili svu medicinsku njegu i medicinsku njegu u slučaju bolesti.

Jedan aspekt osiguranja dovoljnog životnog standarda je odredba svakog prava na stanovanje. Ustav Ruske Federacije u čl. 40 određuje pravo na stanovanje kao zagarantovana prilika da budu zaštićeni trajno stanovanje, uključujući pravnu mogućnost stabilne upotrebe građana sa stambenim prostorijama, njenim integritetom, neprihvatljivošću proizvoljnog lišenja stanovanja, kao i sposobnost poboljšanja stambenih uslova kupovinom ostalog stambenog prostora. Stambeno zakonodavstvo, osiguravanje provedbe prava na stanovanje, trenutno podnose savezne zakone "o privatizaciji stambenog fonda u Ruskoj Federaciji" sa promjenama i dopunama 1996, "o osnovama savezne stambene politike" (1996) "" O stambenim udruženjima (1996) i drugima.

Pravo na zaštitu zdravlja i medicinske njege u Ruskoj Federaciji zagarantovano je čl. 41 Ustava Ruske Federacije (pružanje mogućnosti besplatne zdravstvene zaštite u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama), osnova zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana (usvojena 22. jula 1993.), Savezni zakon "o medicinskom osiguranju građana u Ruskoj Federaciji" (kao izmijenjeni i dodaci 2. aprila 1993.), drugi regulatorni pravni akti i saveznih programa.

Zakonodavstvo uspostavlja osnovna načela zdravlja građana u Ruskoj Federaciji. Oni su: 1) poštovanje ljudskih prava i građanina u zdravstvu; 2) prioritetne preventivne mjere; 3) dostupnost medicinske i socijalne pomoći; 4) socijalna sigurnost građana u slučaju zdravstvenog gubitka; 5) Odgovornost državnih organa i menadžmenta, preduzeća, institucija i organizacija, bez obzira na oblike vlasništva, službenika za nevladine prava građana u o6 listu zdravstvene zaštite, prikrivanje činjenica i okolnosti koje predstavljaju prijetnju životu i zdravlje ljudi. Država građanima pruža zaštitu od bilo kakvog oblika diskriminacije zbog prisutnosti bilo kakvih bolesti.

Za međunarodnu zaštitu ljudskih društveno-ekonomskih ljudskih prava i ispunjavanje ciljeva i ciljeva Ujedinjenih nacija (među kojima - olakšavanje poboljšanja životnog standarda, punog zaposlenja, uslova ekonomskog i društvenog napretka i razvoja društvenog napretka i razvoja Međunarodni problemi u ekonomskom, društvenom polju, u oblasti zdravlja, univerzalno poštovanje i poštivanje ljudskih prava) stvoreni i upravlja ekonomskom i socijalnom vijećem (ECOSOC) - vodeća kontrolna instanca u zaštiti društveno-ekonomskih prava i glavne Koordinator ekonomskih i društvenih aktivnosti UN-a i njegovih specijaliziranih agencija.

Međutim, međunarodna kontrola u oblasti zaštite ove grupe prava u odnosu na zaštitu građanskih i političkih prava manje je značajna. Ne uključuje mogućnost podnošenja žalbe pojedincima. Prema odredbama međunarodnog saveza o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima (čl. 16-25), države su dužne da podnose izvještaje o mjerama koje su poduzele u cilju provođenja situacije saveza i napretka u društvenosti -Ekonomska regija, generalni sekretar UN-a, koji su ih zauzvrat, uputili u Ecosoc i specijalizirane agencije u ovoj oblasti.

Takav je postupak praktično jedini oblik praćenja usklađenosti sa društveno-ekonomskim pravima građana. Pored toga, kontrola izvršenja društveno-ekonomskih prava i sloboda suočena je sa posebnim poteškoćama u vezi sa relativno nedavnim razvojem ove grupe prava, uz neku nesigurnost temeljnih definicija i garancija sadržanih u međunarodnim pravnim normama o tim pitanjima, sa ne -Specifične države koje su preuzele države međunarodne obaveze u ovoj oblasti.

Nedavno su intenzivirane aktivnosti međunarodnih tijela za praćenje poštivanja država njihovih obaveza u oblasti temeljnih ekonomskih i socijalnih ljudskih prava. Kao dio pododbora o diskriminaciji i zaštiti manjina, priprema posebnih izvještaja o pitanjima kao što su pravo na hranu, borbu protiv siromaštva, promocija realizacije prava na stanovanje, itd. 1985. godine, u 1985. godini Ekonomska, socijalna i kulturna prava. Njegova stvarna aktivnost započela je 1987. Odbor je nezavisno kontrolno tijelo i ovlašteno je razmotriti izvještaje o državama, da ih unesem opće zaključke o njima i prijave u Ecosoc.

Socio-ekonomska prava, s jedne strane, osiguravaju odgovarajuću aktivnost stanovništva, njegovu tržišnu slobodu, a na drugom - pružaju zaštitu od mogućih rizika. A ne postoji kontradikcija između ovih aspekata regulatornog regulacije. Vrijednosti ekonomske slobode i ravnopravnosti dobivaju javno priznanje i konsolidaciju u jedinstvenom sustavu integralnih prava i sloboda osobe zajedno sa vrijednostima socijalne pravde, integracije, međusobne odgovornosti države i građana. Garancije provedbe društveno-ekonomskih prava važan su preduvjet stabilnog postojanja pravne države u demokratskom i socijalnom obliku.